Khó khăn về nguồn vốn do "đứt" tài trợ?

UBND tỉnh Quảng Nam vừa tổ chức cuộc họp xử lý các tồn tại, vướng mắc tại Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi (đoạn qua địa bàn tỉnh Quảng Nam).

Tại cuộc họp này, Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hồng Quang cho biết, Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, đoạn qua địa bàn tỉnh Quảng Nam được đưa vào khai thác sử dụng từ tháng 8/2017 (đoạn Đà Nẵng - Tam Kỳ) và tháng 9/2018 (đoạn Tam Kỳ - Núi Thành), đến nay vẫn còn một số đoạn đường gom dân sinh, đường vuốt nối, đường địa phương sử dụng làm đường công vụ chưa được xây dựng, sửa chữa, hoàn trả.

Việc xây dựng kè gia cố chống xói lở hạ lưu một số cầu, cống trên tuyến chưa hoàn thành, ảnh hưởng bồi lấp, ngập úng đất canh tác của nhân dân. Một số phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đất nông nghiệp ngoài vạch bị ảnh hưởng của dự án đã được phê duyệt chưa có nguồn vốn để tiếp tục chi trả…

Tuy nhiên, theo báo cáo của Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) ,hiện nay, các Hiệp định vay vốn ký kết với các nhà tài trợ dự án đã kết thúc, việc thu xếp nguồn vốn để tiếp tục bố trí, khắc phục một số tồn tại của dự án là hết sức khó khăn.

Được biết, theo yêu cầu của Bộ Giao thông - Vận tải, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và chủ đầu tư dự án, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo các địa phương khẩn trương tổng hợp hồ sơ, kiểm toán, thực hiện quyết toán chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã thực hiện của dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi để gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và gửi VEC tổng hợp quyết toán chung dự án.

Về việc này, UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện, trong đó lưu ý nguồn kinh phí ứng trước từ nguồn vốn của dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi để xây dựng các khu dân cư, tái định cư phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án phải được bố trí hoàn trả từ nguồn thu cấp quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư theo phương án được duyệt...

Hướng giải quyết là... "tùy cơ ứng biến"

Để chủ động xử lý, khắc phục một số trường hợp còn tồn tại, vướng mắc và sớm hoàn thành công tác quyết toán kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã thực hiện của dự án đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi theo yêu cầu của Bộ Giao thông - Vận tải và Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo các phòng chức năng phối hợp với đơn vị thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án kiểm tra, rà soát lại các hạng mục đường gom dân sinh, sửa chữa đường địa phương, kè gia cố hạ lưu một số cầu, cống trên tuyến; bồi thường đất sản xuất ngoài vạch giải phóng mặt bằng của dự án đến nay chưa thực hiện hoàn thành.

“Trường hợp đã phê duyệt phương án và đang chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng dở dang, xét thấy thật sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện thì tính toán cụ thể, lập dự trù kinh phí để chủ động bố trí vốn ngân sách địa phương thực hiện hoặc báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đề nghị Bộ Giao thông - Vận tải, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và chủ đầu tư dự án xem xét, giải quyết”, ông Nguyễn Hồng Quang kết luận.

Đối với các hạng mục đến nay chưa phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc đã phê duyệt phương án nhưng chưa chi trả, hoặc đang chi trả dở dang nhưng chưa thật sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện, ông Nguyễn Hồng Quang, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị lập thủ tục hủy bỏ quyết định thu hồi đất và chấm dứt thực hiện đối với các trường hợp chưa nhận tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án được duyệt để tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục quyết toán phần chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã thực hiện theo đúng quy định (trường hợp đã chi trả tiền bồi thường nhưng diện tích ngoài vạch giải phóng mặt bằng thì địa phương lập hồ sơ quản lý, sử dụng đất theo quy định).

Ông Quang đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo các phòng chức năng phối hợp với đơn vị thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án kiểm tra, rà soát lại các trường hợp đất sản xuất nông nghiệp nằm ngoài vạch giải phóng mặt bằng bị bồi lấp, ngập úng do ảnh hưởng của Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, trước đây đã có ý kiến thống nhất giải quyết bồi thường, hỗ trợ của VEC và đã lập thủ tục thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, đang chi trả dở dang hoặc chưa chi trả.

“Trường hợp xét thấy thật sự cần thiết phải tiếp tục thực hiện và hộ gia đình, cá nhân có đất bị ảnh hưởng đồng thuận thì tổng hợp, có văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh đề nghị Bộ Giao thông vận tải và chủ đầu tư dự án cho phép sử dụng nguồn vốn giải phóng mặt bằng còn thừa (từ nguồn hoàn trả kinh phí ứng trước xây dựng các khu dân cư, khu tái định cư) để tiếp tục thực hiện chi trả”, ông Nguyễn Hồng Quang đề nghị.

UBND tỉnh Quảng Nam cũng đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo các phòng chức năng phối hợp với đơn vị thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án rà soát các trường hợp trước đây đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng chưa chi trả, nay chủ đầu tư dự án đã điều chỉnh hồ sơ thiết kế nên không còn nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án để lập thủ tục hủy bỏ quyết định thu hồi đất và thông báo cho hộ gia đình biết để ổn định sinh hoạt, sản xuất.