Bộ Xây dựng vừa ban hành Quyết định số 65/QĐ-BXD về việc phê duyệt điều chỉnh Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu (Km405+300 – Km501+000) đoạn qua địa bàn tỉnh Điện Biên.

Theo đó, để không trùng lặp giữa các dự án khi quyết định chủ trương đầu tư, tuân thủ quy định tại Điều 19 Luật Đầu tư công ngày 29/11/2024, Bộ Xây dựng quyết định điều chỉnh dừng thực hiện dự án đầu tư theo Quyết định số 2227/QĐ-BGTVT ngày 31/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).

Các nội dung điều chỉnh bao gồm cắt giảm không đầu tư đoạn Km405+300 – Km419+000, 11 cầu và hệ thống thoát nước, hệ thống an toàn giao thông chưa thi công.

Đối với các hạng mục thực hiện dở dang, Bộ Xây dựng giao Ban quản lý dự án Thăng Long tổ chức nghiệm thu khối lượng đã hoàn thành, xác định khối lượng công việc dở dang làm cơ sở thanh lý, quyết toán hợp đồng theo quy định; không đầu tư phần khối lượng còn lại. Các đoạn tuyến đã hoàn thành giữ nguyên theo hồ sơ thiết kế được duyệt.

Ban quản lý dự án Thăng Long chịu trách nhiệm toàn diện về đề xuất điều chỉnh dừng triển khai Dự án; có phương án xử lý dứt điểm đối với các nội dung công việc đã thực hiện trước đây, không để xảy ra tranh chấp, khiếu kiện.

Đồng thời, Ban quản lý dự án Thăng Long có trách nhiệm rà soát, thực hiện đầy đủ các quy trình, thủ tục nghiệm thu, thanh quyết toán hợp đồng và công tác bàn giao, quản lý, sử dụng tài sản dự án (bao gồm tài sản hình thành từ dự án và tài sản phục vụ hoạt động dự án) làm cơ sở lập Báo cáo quyết toán, trình Bộ Xây dựng thẩm tra, phê duyệt theo quy định; thực hiện thanh, quyết toán, thu hồi công nợ với các nhà thầu xây lắp, tư vấn và các nội dung liên quan theo ý kiến của Thanh tra Chính phủ tại Kết luận số 375/KL-TTCP ngày 14/10/2025.

Được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt chủ trương đầu tư từ cuối tháng 7/2008, Dự án có mục tiêu nâng cấp 91,408 km Quốc lộ 6 đoạn thuộc địa phận huyện Tuần Giáo (cũ) và thị xã Mường Lay (cũ), tỉnh Điện Biên theo quy mô đường cấp IV miền núi.

Với quy mô đầu tư như trên, Dự án có tổng mức đầu tư 2.359,3 tỷ đồng, trở thành công trình hạ tầng đường bộ lớn bậc nhất tại khu vực Tây Bắc tại thời điểm năm 2008.

Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu khi hoàn thành sẽ góp phần hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng giao thông theo quy hoạch chung của tỉnh, phục vụ vận hành Thủy điện Lai Châu; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng cho vùng Tây Bắc nói chung và tỉnh Điện Biên nói riêng.

Với ý nghĩa đó, Dự án được Bộ Giao thông vận tải kiến nghị Chính phủ ưu tiên bố trí nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, với thời gian thực hiện từ quý III/2008 đến quý IV/2012. Cục Đường bộ Việt Nam được giao nhiệm vụ chủ đầu tư; Ban quản lý dự án 1 được giao thực hiện.

Tuy nhiên, do thủ tục kéo dài nên đến tháng 6/2010, Dự án mới triển khai thi công trên thực địa với 14 gói thầu xây lắp lần lượt được triển khai.

Khó khăn đầu tiên ập đến Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu là chỉ sau khoảng 6–8 tháng thi công, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.

Đến ngày 8/1/2013, Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định số 64/QĐ-BGTVT về việc công bố danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ phân kỳ đầu tư, tạm dừng, giãn tiến độ đến sau năm 2015, trong đó có Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu (Km405+300 – Km501+000).

Tại thời điểm tạm dừng, giãn tiến độ, Dự án mới được bố trí 314,293 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nên toàn bộ 14 gói thầu xây lắp đều đang trong giai đoạn thi công dở dang với tổng giá trị thực hiện khoảng 155 tỷ đồng; trong đó gói thầu có giá trị thực hiện lớn nhất là 21 tỷ đồng, gói thầu có giá trị thực hiện nhỏ nhất 506 triệu đồng do nhà thầu chưa thi công vì chưa được giao mặt bằng, chỉ thực hiện công tác bảo đảm giao thông trên tuyến.

“Hầu hết các khối lượng thi công đều ở dạng bán thành phẩm, cấu kiện bê tông cốt thép, cống, rãnh có rất ít giá trị sử dụng”, lãnh đạo Ban quản lý dự án Thăng Long thừa nhận.

Công tác giải phóng mặt bằng do UBND tỉnh Điện Biên đảm nhận cũng rơi vào tình trạng dang dở khi mới giải ngân khoảng 73,3 tỷ đồng, gồm: phương án đền bù, giải phóng mặt bằng khoảng 19,4 tỷ đồng; di chuyển công trình công cộng, đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính và các chi phí khác khoảng 53,9 tỷ đồng.

Tại Kết luận số 375/KL-TTCP ngày 14/10/2025 về việc thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ cho biết, Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu là một trong những công trình đặc biệt quan trọng đối với các tỉnh Tây Bắc. Nếu tuyến đường hoàn thành, đưa vào khai thác có thể rút ngắn khoảng 100 km từ Tuần Giáo đến Mường Lay do không phải đi vòng sang Quốc lộ 279 và Quốc lộ 12.

Tuy nhiên, hiện nay Quốc lộ 6 đoạn Tuần Giáo – Lai Châu đã xuống cấp nghiêm trọng, gây không ít khó khăn cho người dân và phương tiện tham gia giao thông. Mặt đường trơn trượt, lồi lõm, lầy lội là nguyên nhân chính dẫn đến ách tắc và mất an toàn giao thông.

Việc đình hoãn Dự án cũng gây tổn thất về tài chính do huy động máy móc, tập trung vật tư, vật liệu để lâu ngày không sử dụng được; lãng phí tài nguyên đất do đã đền bù, giải phóng mặt bằng và thi công dở dang, không thể tiếp tục canh tác, gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân địa phương.