Khơi thông nguồn lực để bứt tốc tăng trưởng

Mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% trong năm 2026 trở thành nội dung thu hút nhiều ý kiến tại phiên thảo luận tổ trong khuôn khổ Kỳ họp thứ năm, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII diễn ra ngày 14 và 15/7.

Các đại biểu nhìn nhận kết quả tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm đạt 8,22% là tín hiệu tích cực, phản ánh nỗ lực lớn của cả hệ thống chính trị, song vẫn thấp hơn kịch bản đề ra. Điều đó đồng nghĩa, để hoàn thành mục tiêu cả năm, Hà Nội phải đạt mức tăng trưởng khoảng 12,55% trong quý III và 14,3% trong quý IV.

Tại Tổ đại biểu số 5, nhiều ý kiến cho rằng dư địa tăng trưởng vẫn còn rất lớn nếu Thành phố xử lý dứt điểm các điểm nghẽn tồn tại nhiều năm, đặc biệt là đầu tư công, giải phóng mặt bằng, cải cách thủ tục hành chính và triển khai hiệu quả các cơ chế mới được Luật Thủ đô năm 2026 trao quyền.

Đại biểu Nguyễn Văn Luyến (Tổ đại biểu số 26) nhấn mạnh, khơi thông các dự án chậm triển khai là giải pháp có tác động nhanh và trực tiếp nhất đến tăng trưởng. Theo đại biểu, hiện Hà Nội còn 341 dự án ngoài ngân sách và 320 dự án đầu tư công chậm tiến độ, đây là nguồn lực rất lớn nếu được tháo gỡ kịp thời.

Ông Nguyễn Văn Luyến phân tích: “Trong bối cảnh giá nguyên vật liệu tăng cao, nguồn cung khan hiếm, đặc biệt là tình trạng thiếu hụt nhân công trong lĩnh vực xây dựng, rất cần sự vào cuộc quyết liệt hơn của cả hệ thống chính trị và sự chỉ đạo sát sao của UBND Thành phố trong điều hành các dự án đầu tư công. Đây là một trong những giải pháp có tác động trực tiếp và nhanh nhất đến tăng trưởng kinh tế - xã hội”.

Ở góc nhìn khác, đại biểu Nguyễn Hồng Dân (Tổ đại biểu số 4) cho biết, theo số liệu ước tính, Hà Nội vẫn còn 17 trong tổng số 22 chỉ tiêu tăng trưởng chưa đạt kịch bản đề ra; tốc độ tăng trưởng hiện thấp hơn Hải Phòng, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh.

Đối với đầu tư công, Thành phố đã giải ngân 63.162 tỷ đồng, đạt hơn 52% kế hoạch Chính phủ giao, cao hơn bình quân chung cả nước. Tuy nhiên, tỷ lệ giải ngân ở cấp xã mới đạt 19,76%, cho thấy dư địa cải thiện vẫn còn rất lớn.

Theo đại biểu Nguyễn Hồng Dân, trong 6 tháng cuối năm, Thành phố cần tập trung tháo gỡ triệt để các vướng mắc về thủ tục hành chính và giải phóng mặt bằng, phấn đấu giải ngân đầu tư công đạt 90% kế hoạch; kiên quyết điều chuyển vốn hoặc chấm dứt các dự án không khả thi để tập trung nguồn lực cho các công trình trọng điểm.

Đại biểu cũng kiến nghị Hà Nội sớm ban hành phương án đặt hàng, mua quỹ nhà ở thương mại phục vụ tái định cư nhằm tháo gỡ điểm nghẽn trong phát triển đô thị; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng nền tảng HanoiWorks để đánh giá hiệu quả công vụ theo OKR, KPI, gắn trách nhiệm người đứng đầu với tiến độ thực hiện từng dự án.

Phát huy động lực mới từ thể chế, quy hoạch và chuyển đổi số

Làm rõ các ý kiến của đại biểu, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% là nhiệm vụ rất khó khăn nhưng hoàn toàn có cơ sở để thực hiện nếu Thành phố phát huy hiệu quả các động lực tăng trưởng mới.

Theo Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, ngay từ đầu năm, Hà Nội đã xác định tăng trưởng hai con số là nhiệm vụ đặc biệt khó khăn nhưng cũng là trách nhiệm và danh dự của cả hệ thống chính trị. Thành phố đã chủ động xây dựng các kịch bản tăng trưởng, sau đó tiếp tục rà soát, cập nhật khi có số liệu 6 tháng đầu năm.

Ông Vũ Đại Thắng cho biết các chỉ tiêu đều được tính toán trên cơ sở số liệu thống kê, phối hợp với các viện nghiên cứu và cơ quan chuyên môn nên hoàn toàn có căn cứ để triển khai.

Một nền tảng quan trọng được Chủ tịch UBND TP. Hà Nội nhấn mạnh là từ ngày 1/7, hệ thống thể chế và pháp luật có nhiều thay đổi căn bản. Luật Thủ đô năm 2026 cùng các quy định mới về phân cấp, phân quyền đã tháo gỡ nhiều điểm nghẽn về cơ chế, trong khi HĐND Thành phố cũng đã ban hành nhiều nghị quyết nhằm cụ thể hóa các cơ chế mới, tạo hành lang pháp lý để các dự án được triển khai nhanh hơn.

Theo ông Vũ Đại Thắng, từ cuối năm 2025 đến nay, Hà Nội đã tập trung hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư, kiện toàn tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính và xử lý các dự án tồn đọng nhiều năm.

Kết quả bước đầu là hàng loạt dự án hạ tầng kéo dài nhiều năm đã được tháo gỡ để bước sang giai đoạn triển khai thực tế. Nếu trước đây một dự án hạ tầng có thể mất từ 5 đến 7 năm, thậm chí kéo dài từ 9 đến 18 năm mới đủ điều kiện triển khai thì hiện nay tiến độ đã được rút ngắn đáng kể nhờ các cơ chế mới và sự chỉ đạo quyết liệt của Thành phố.

Trong 6 tháng cuối năm, hàng loạt dự án giao thông, hạ tầng đô thị sẽ tiếp tục được triển khai. Các tuyến vành đai, các cầu vượt sông Hồng, đường Vành đai 3,5 cùng nhiều công trình lớn đã cơ bản hoàn thành giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giải phóng mặt bằng để chuyển sang thi công xây lắp.

Một động lực tăng trưởng khác được kỳ vọng là lĩnh vực nhà ở. Từ đầu năm đến nay, Thành phố đã chấp thuận chủ trương đầu tư gần 60 dự án nhà ở xã hội với quy mô trên 100.000 căn hộ.

Theo tính toán của ngành xây dựng, khối lượng thi công các dự án nhà ở xã hội và nhà ở thương mại trong 6 tháng cuối năm sẽ tăng khoảng 75% so với nửa đầu năm, tạo thêm việc làm cho ngành xây dựng và đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng GRDP.

Khẳng định niềm tin vào mục tiêu tăng trưởng, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng nhấn mạnh: “Khi cộng hưởng tất cả các yếu tố từ thể chế mới, cải cách thủ tục hành chính, tiến độ triển khai các dự án hạ tầng, nhà ở xã hội, các khu công nghiệp và các dự án đầu tư lớn, chúng tôi tin rằng mục tiêu tăng trưởng năm 2026 có tính khả thi và hoàn toàn có cơ sở để thực hiện”.

Đồng bộ giải pháp để mở rộng dư địa phát triển

Bên cạnh đầu tư và thể chế, nhiều đại biểu cho rằng tăng trưởng bền vững phải gắn với môi trường, chất lượng quản trị và hiệu quả của bộ máy hành chính.

Đại biểu Lê Minh Tú (Tổ đại biểu số 16) nhận định môi trường là một trong những điểm nghẽn mang tính sống còn đối với chất lượng cuộc sống của người dân và sự phát triển bền vững của Thủ đô.

Đại biểu đánh giá cao việc Thành phố đã triển khai vùng phát thải thấp tại khu vực Vành đai 1, nâng tỷ lệ xử lý rác bằng công nghệ đốt phát điện lên 83%, đồng thời đẩy mạnh đầu tư các dự án xử lý nước thải, chất thải và kiểm kê, giám sát nguồn phát thải.

Tuy nhiên, báo cáo thẩm tra của Ban Khoa học công nghệ và môi trường HĐND Thành phố cho thấy nhiều chỉ tiêu môi trường vẫn chưa được làm rõ như tỷ lệ phân loại rác tại nguồn, tỷ lệ thu gom và xử lý nước thải đô thị, tỷ lệ cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn hay số ngày có chất lượng không khí ở mức tốt và trung bình.

Đại biểu Lê Minh Tú đề nghị Thành phố tập trung xử lý các nguồn gây ô nhiễm cấp bách; đẩy nhanh di dời các cơ sở sản xuất không phù hợp quy hoạch; hoàn thành các dự án xử lý chất thải; tăng cường phân loại rác tại nguồn; hiện đại hóa hệ thống quan trắc; xây dựng cơ sở dữ liệu giám sát liên thông, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong dự báo và kiểm soát ô nhiễm; tăng cường phối hợp liên tỉnh trong xử lý ô nhiễm nguồn nước và phát huy vai trò giám sát của cộng đồng thông qua nền tảng số iHanoi.

Đại biểu Nguyễn Nguyên Hùng (Tổ đại biểu số 16) cho rằng Thành phố đã xây dựng kịch bản tăng trưởng và phân công nhiệm vụ rất cụ thể, song cần tiếp tục tháo gỡ các điểm nghẽn trong tổ chức thực hiện chính sách, phát huy hiệu quả các cơ chế đặc thù, đẩy mạnh chuyển đổi số và cụ thể hóa quy hoạch để mở rộng dư địa thu hút đầu tư.

Theo đại biểu, Hà Nội cần khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn, kiểm tra mức độ "hấp thụ chính sách" của từng địa phương; đồng thời rà soát tác động của các chính sách liên quan đến thuế, phòng cháy, chữa cháy, mặt bằng sản xuất, tín dụng cũng như các giải pháp quản lý về kinh doanh vỉa hè, kinh tế đêm và xử lý các cơ sở giết mổ nhỏ lẻ để vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước, vừa tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp và hộ sản xuất, kinh doanh.

Ông cũng đề nghị nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu, cụm công nghiệp thông qua đánh giá tỷ lệ lấp đầy, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành và địa phương, đồng thời đẩy nhanh cụ thể hóa Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm và các quy hoạch phân khu sau khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (Tổ đại biểu số 26) đề xuất UBND TP. Hà Nội bổ sung nội dung tiếp tục kiện toàn, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cùng với rà soát thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ số và kiểm soát quyền lực.

Theo đại biểu, muốn đạt mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội thì trước hết phải nâng cao năng lực của bộ máy hành chính, đặc biệt ở cấp xã, phường. Các mục tiêu về kinh tế xanh, kinh tế đêm, kinh tế bạc, chuyển đổi số hay tháo gỡ các điểm nghẽn đều phụ thuộc vào hiệu quả vận hành của bộ máy chính quyền.

Nhấn mạnh yêu cầu tận dụng tối đa các cơ chế mới, đại biểu Trần Anh Tuấn nói: “Thành ủy Hà Nội đã xác định thể chế là bệ phóng. Nếu đã có thể chế mà không sớm triển khai thì sẽ làm lỡ mất cơ hội, thậm chí làm giảm những thẩm quyền mà Luật Thủ đô năm 2026 đã giao cho Thành phố”.

Trao đổi thêm với các đại biểu, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng cho biết, cùng với đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, Thành phố sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp từ chuẩn bị đầu tư, quy hoạch, giải phóng mặt bằng đến bảo đảm nguồn vật liệu, nhân lực và tổ chức thi công các dự án; đồng thời phát triển mạnh các khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghiệp chuyên ngành, xử lý các tồn tại về đất dịch vụ, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và khắc phục tâm lý e ngại trong thực thi công vụ ở một số địa phương.

Theo Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, điều Hà Nội cần hiện nay không phải là thiếu cơ chế mà là phát huy đầy đủ những thẩm quyền đã được trao, từ đó tạo chuyển biến rõ nét về tiến độ đầu tư và hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% trong năm 2026.