Theo đó, tại văn bản số 8337/VP-VX, Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng đã đồng ý với đề xuất của Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng về việc triển khai thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông cho học sinh trên địa bàn từ năm học 2027 - 2028. Lãnh đạo Thành phố giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, tham mưu bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện theo đúng quy định.

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng, năm học 2026 - 2027, toàn thành phố có 1.002 cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên (trong đó Tiểu học 437 cơ sở, THCS 426 cơ sở, THPT 129 cơ sở, Trung tâm GDTX, GDNN-GDTX 10 cơ sở), với dự kiến tổng số 22.043 lớp, 810.681 học sinh từ cấp Tiểu học đến Trung học phổ thông và gần 26.900 học viên hệ giáo dục thường xuyên. Thành phố cũng có hơn 40.280 cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên làm việc trong các cơ sở giáo dục tư thục và công lập từ cấp tiểu học đến THPT, Giáo dục thường xuyên; trong đó số giáo viên trực tiếp giảng dạy là trên 35.000 người.

Theo Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, phấn đấu tới năm 2030 cung cấp sách giáo khoa miễn phí cho tất cả học sinh. Cũng theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị định 271/2026/NĐ-CP về miễn phí sách giáo khoa giáo dục phổ thông và miễn học phí, giáo trình môn học giáo dục quốc phòng và an ninh tại cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, chính sách miễn phí sách giáo khoa cho tất cả học sinh trên phạm vi toàn quốc chính thức áp dụng từ năm học 2029 - 2030. Chính phủ nêu rõ đối với các địa phương có khả năng cân đối ngân sách được khuyến khích thực hiện sớm hơn quy định.

Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng cho biết việc triển khai sách giáo khoa miễn phí ngay trong năm học 2026 - 2027 gặp một số khó khăn, vướng mắc do chưa xác định đầy đủ nhu cầu sách, đặc biệt với học sinh lớp 10 theo chương trình lựa chọn môn học. Để triển khai trang bị đầy đủ sách giáo khoa ban đầu cho học sinh vào đầu năm học 2026 - 2027 theo phương thức mua sắm tập trung thì việc xây dựng kế hoạch và tổ chức mua sắm phải thực hiện từ tháng 6, 7/2026.

Tuy nhiên, đến tháng 7, 8/2026 học sinh lớp 10 mới thực hiện nộp hồ sơ trúng tuyển và đăng ký môn học tự chọn. Nếu thực hiện mua sách tại thời điểm tháng 7/2026, sẽ dễ gây nguy cơ lãng phí tài sản công khi sách mua về không được sử dụng.

Bên cạnh đó, nguồn kinh phí chi sự nghiệp giáo dục và kế hoạch đầu tư công trung hạn của Thành phố năm 2026 đã được phê duyệt. Do đó, Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng đề xuất Thành phố triển khai thực hiện miễn phí sách giáo khoa cho học sinh toàn Thành phố từ năm học 2027 - 2028, sớm hơn 2 năm so với chỉ đạo chung của toàn quốc.

Đây tiếp tục là một trong những chính sách thể hiện sự ưu tiên nguồn lực của Thành phố dành cho giáo dục, hướng tới mục tiêu giảm gánh nặng chi phí học tập cho người dân.

Theo đó, mỗi học sinh được mượn 1 bộ sách giáo khoa đầy đủ các môn học tương ứng với chương trình giảng dạy tại lớp. Đối với cấp THPT, nhu cầu về sách giáo khoa chỉ là dự báo do còn phụ thuộc vào nhu cầu đăng ký các môn học tự chọn của học sinh.

Mỗi giáo viên trực tiếp giảng dạy được mượn 1 bộ sách giáo khoa bao gồm đầy đủ các lớp trong toàn cấp học của môn mình đảm nhiệm. Dự kiến kinh phí trang bị ban đầu để đáp ứng nhu cầu về miễn phí sách giáo khoa là hơn 241 tỷ đồng.

Trước đó, UBND TP. Hải Phòng cũng đã ban hành Kế hoạch số 266 về biên soạn và thẩm định Tài liệu Giáo dục địa phương TP. Hải Phòng nhằm bảo đảm thống nhất một bộ tài liệu từ lớp 1 đến lớp 12, đáp ứng yêu cầu Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 và phù hợp thực tiễn Thành phố sau hợp nhất.

Theo kế hoạch này, bộ tài liệu sẽ được biên soạn trên cơ sở kế thừa các nội dung phù hợp của bộ Tài liệu Giáo dục địa phương thành phố Hải Phòng (cũ) và tỉnh Hải Dương (cũ) đã được ban hành trước khi hợp nhất.

Nội dung tài liệu bảo đảm tính khoa học, chính xác, hệ thống, phản ánh đầy đủ đặc điểm tự nhiên, lịch sử, văn hóa, kinh tế - xã hội của Hải Phòng sau hợp nhất; đồng thời cập nhật các dữ liệu mới, góp phần hình thành và phát triển phẩm chất, năng lực học sinh theo định hướng của Chương trình Giáo dục phổ thông 2018.

Tài liệu cũng được xây dựng theo hướng gắn với hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp và các hoạt động giáo dục khác, bảo đảm tính liên thông và hiệu quả trong quá trình triển khai tại các cơ sở giáo dục.

UBND Thành phố yêu cầu việc biên soạn, thẩm định tài liệu phải được thực hiện khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, tuân thủ quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Nội dung tài liệu phải phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, bảo đảm tính sư phạm, tính liên thông giữa các cấp học, không trùng lặp với chương trình giáo dục phổ thông, đồng thời huy động sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà giáo và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình biên soạn, thẩm định.

Theo lộ trình, trong năm 2026, Thành phố sẽ thành lập Ban Biên soạn, xây dựng đề cương, biên soạn bản mẫu, tổ chức dạy thực nghiệm và lấy ý kiến góp ý. Năm 2027 sẽ thành lập Hội đồng thẩm định, tổ chức thẩm định, phê duyệt và triển khai giảng dạy bộ Tài liệu Giáo dục địa phương tại các cơ sở giáo dục. Từ năm 2028, tài liệu sẽ được rà soát, bổ sung, cập nhật khi cần thiết để phù hợp yêu cầu thực tiễn. Trong giai đoạn chuyển tiếp, các cơ sở giáo dục tiếp tục sử dụng tài liệu giáo dục địa phương đã thống nhất áp dụng trong năm học 2025-2026.

Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng là cơ quan chủ trì tham mưu, tổ chức triển khai kế hoạch; đồng thời phối hợp với các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan trong công tác biên soạn, thẩm định, chuyển thể tài liệu sang dạng điện tử, tập huấn giáo viên và hướng dẫn các cơ sở giáo dục triển khai thực hiện sau khi tài liệu được phê duyệt.