Nói đi đôi với làm

Sau một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại phường An Hải, Đà Nẵng được tổ chức, vận hành đúng chủ trương, yêu cầu đề ra và đạt nhiều kết quả tích cực.

Các cơ quan chuyên môn thuộc phường được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tổng số 171 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được sắp xếp, bố trí cơ bản phù hợp với vị trí việc làm, năng lực và yêu cầu nhiệm vụ.

Phường có 16 đơn vị sự nghiệp công với 736 chỉ tiêu biên chế. Các đơn vị, phòng, ban của phường bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt.

Lãnh đạo phường An Hải cho biết, thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền và ủy quyền, địa phương đã chủ động tiếp nhận, tổ chức thực hiện 203 nhiệm vụ thuộc 20 nhóm lĩnh vực theo 22 nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền.

Công tác điều hành ngân sách được thực hiện đúng quy định, hiệu quả. Tổng thu ngân sách năm 2025 đạt 1.059.090 triệu đồng; trong đó, thu ngân sách theo phân cấp đạt 70.047 triệu đồng, bằng 464,4% dự toán thành phố giao.

Đến nay, tỷ lệ thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến, hồ sơ được xử lý hoàn toàn trực tuyến và hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa đều đạt 100%.

Các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được duy trì ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững. Công tác thông tin, tuyên truyền được triển khai đồng bộ, góp phần tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với chủ trương chung.

“Địa phương xác định 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp lớn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền trong thời gian tới. Các nhiệm vụ được thực hiện theo phương châm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, đảng viên”, lãnh đạo phường An Hải cho hay.

Tại phường Cẩm Lệ, sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đảng ủy, HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam phường tổ chức hội nghị đối thoại giữa Ban Thường vụ Đảng ủy với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Cẩm Lệ chia sẻ, hội nghị không chỉ là hoạt động theo kế hoạch công tác, mà còn là dịp để lãnh đạo phường trực tiếp lắng nghe đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Qua đó, địa phương nhận diện đúng thực tiễn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và điều chỉnh những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở.

Sau một năm vận hành, bộ máy chính quyền phường từng bước hoạt động thông suốt, hiệu quả hơn; tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ được nâng cao; chất lượng phục vụ người dân có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là trong cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và giải quyết công việc tại cơ sở.

Ông Nam nhấn mạnh, Ban Thường vụ Đảng ủy xác định đối thoại không phải là hình thức hay một thủ tục hành chính, mà là kênh lãnh đạo, quản trị và điều hành quan trọng. Những vấn đề thuộc thẩm quyền sẽ được xem xét, giải quyết ngay tại hội nghị. Nội dung vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, báo cáo và kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định, bảo đảm rõ đầu mối, tiến độ và trách nhiệm.

Trong giai đoạn phát triển tiếp theo, bộ máy chính quyền phường Cẩm Lệ phải chuyển mạnh từ tư duy “quản lý hành chính” sang “phục vụ và kiến tạo”.

Điều đó đồng nghĩa với việc mỗi cán bộ không chỉ làm đúng quy trình mà còn phải nâng cao chất lượng thực hiện; không chỉ giải quyết công việc mà còn phải tạo ra giá trị phục vụ người dân, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền cơ sở.

“Điều đó đòi hỏi phường Cẩm Lệ tiếp tục đổi mới phương thức làm việc, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các bộ phận, đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy mạnh mẽ hơn nữa chuyển đổi số; đồng thời quan tâm đúng mức đến đời sống, tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Những ý kiến được nêu ra không chỉ phản ánh thực tiễn mà còn là nguồn lực trí tuệ quý báu để chúng ta điều chỉnh chính sách, hoàn thiện cơ chế vận hành và nâng cao chất lượng quản trị địa phương”, ông Nam nói.

Theo ông Lê Phú Nguyện, Chủ tịch UBND xã Hòa Vang, điểm nổi bật của mô hình là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và ủy quyền. Nhiệm vụ được phân định rõ ràng, nhiều nội dung được giao cho cơ quan chuyên môn xử lý, giúp rút ngắn quy trình, tăng tính chủ động, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi giải quyết thủ tục hành chính.

Tiếp tục kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách

Theo ông Nguyễn Tiến Quang, Giám đốc Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh miền Trung - Tây Nguyên, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cơ sở, đã giúp các quyết định liên quan đến sản xuất, kinh doanh và đầu tư được xử lý kịp thời, sát thực tiễn hơn. Nhờ đó, doanh nghiệp có thể tiếp cận cơ quan có thẩm quyền nhanh hơn, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và giảm chi phí tuân thủ hành chính.

Bên cạnh đó, mô hình này tạo điều kiện để thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng nền hành chính hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Khi dữ liệu được kết nối đồng bộ, quy trình được số hóa và trách nhiệm của từng cấp được xác định rõ, doanh nghiệp sẽ được hưởng lợi từ môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi và dễ dự báo hơn.

“Ở góc độ cộng đồng doanh nghiệp, chúng tôi kỳ vọng mô hình mới sẽ góp phần nâng cao chất lượng điều hành kinh tế địa phương, cải thiện các chỉ số năng lực cạnh tranh, thu hút mạnh mẽ hơn dòng vốn đầu tư trong và ngoài nước. Tuy nhiên, để những lợi ích này thực sự đi vào cuộc sống, quá trình chuyển đổi phải được thực hiện đồng bộ, thông suốt, không làm gián đoạn hoạt động của doanh nghiệp; đồng thời tiếp tục duy trì cơ chế đối thoại thường xuyên giữa chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp”, ông Quang chia sẻ.

Theo Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang, thành phố đang vận hành mô hình quản trị mới trên không gian phát triển trải dài từ đô thị ven biển đến miền núi, biên giới, hải đảo; từ khu vực phát triển năng động đến vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Điều này đặt ra yêu cầu rất cao đối với năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của cả hệ thống chính trị, nhất là cấp cơ sở.

Bí thư Thành ủy cho biết, ngay từ đầu quá trình triển khai, thành phố xác định tinh thần “không chờ đợi, không trông chờ”, “làm đến đâu chắc đến đó”, tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ và bài bản. Công tác quán triệt, tuyên truyền được triển khai rộng khắp với hơn 1.250 hội nghị, thu hút trên 165.000 lượt cán bộ, đảng viên tham gia.

Cùng với đó, thành phố ban hành khối lượng lớn văn bản chỉ đạo, điều hành; tăng cường kiểm tra, giám sát và trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Trong thời gian ngắn, các đoàn công tác của thành phố đã thực hiện hơn 120 lượt kiểm tra, tiếp nhận trên 680 kiến nghị và cơ bản xử lý kịp thời.

Đánh giá sau một năm triển khai, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang khẳng định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng cơ bản vận hành ổn định, thông suốt và bước đầu phát huy hiệu quả. Bộ máy chính quyền được sắp xếp tinh gọn, giảm đầu mối, hạn chế tầng nấc trung gian; cơ chế phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, nâng cao tính chủ động của cơ sở. Công tác cán bộ được thực hiện chặt chẽ, công khai, minh bạch. Hiện 98% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ đại học trở lên và 87% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.

Dù vừa thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, thành phố vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định; các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực; quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho biết, thành phố sẽ tiếp tục chủ động tháo gỡ những khó khăn thuộc thẩm quyền, đồng thời kiến nghị Trung ương hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.