Dự án có thời gian thực hiện đến 2030

Theo quyết định được phê duyệt, có chiều dài khoảng 13,8 km, quy mô 4 làn xe cơ giới, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2027–2030.

Dự án được chia thành 5 dự án thành phần. Trong đó, Dự án thành phần 1 – Đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 9 đoạn từ cảng Cửa Việt đến Quốc lộ 1 được giao Ban Quản lý dự án (QLDA) Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Quảng Trị làm chủ đầu tư.

Bốn dự án thành phần còn lại thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng (GPMB) theo địa bàn. Cụ thể, Dự án thành phần 2 qua xã Cửa Việt do UBND xã Cửa Việt làm chủ đầu tư; Dự án thành phần 3 qua xã Gio Linh do UBND xã Gio Linh làm chủ đầu tư; Dự án thành phần 4 qua phường Đông Hà do UBND phường Đông Hà làm chủ đầu tư và Dự án thành phần 5 qua xã Hiếu Giang do UBND xã Hiếu Giang làm chủ đầu tư.

Dự án có mục tiêu nâng cấp, mở rộng tuyến đường nhằm nâng cao năng lực vận tải, bảo đảm giao thông an toàn, thông suốt trên trục ngang Quốc lộ 9; đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa từ khu vực cảng Cửa Việt đến Quốc lộ 1, cao tốc Bắc - Nam và các cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, La Lay.

Đồng thời, dự án sẽ tạo thuận lợi cho giao thông từ trung tâm du lịch biển Cửa Việt đến đô thị Đông Hà, tăng cường kết nối Hành lang kinh tế Đông - Tây, từng bước hoàn thiện mạng lưới giao thông theo quy hoạch và đồng bộ hạ tầng cảng biển, Khu kinh tế Đông Nam cùng các khu vực kinh tế trọng điểm của tỉnh. Qua đó, tạo động lực phát triển logistics, dịch vụ cảng biển, du lịch và đô thị ven biển, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Đáng chú ý, việc tiếp tục đầu tư dự án còn nhằm tận dụng khối lượng các hạng mục đã thi công từ dự án nâng cấp trước đây, tối ưu hóa nguồn vốn và tránh lãng phí nguồn lực.

Theo phương án được phê duyệt, Dự án thành phần 1 có tổng chiều dài khoảng 13,8 km, điểm đầu tại Km0+00 thuộc cảng Cửa Việt; điểm cuối tại Km13+800, giao với Quốc lộ 1 tại khoảng Km754+042, khu vực ngã tư Sòng, xã Hiếu Giang. Tuyến đường được đầu tư theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, vận tốc thiết kế 80 km/h, quy mô 4 làn xe cơ giới và 2 làn xe thô sơ.

Cụ thể, đoạn từ Km0+00 đến Km4+500, đi qua khu dân cư, có chiều dài 4,5 km, được thiết kế nền đường rộng 23 m, mặt đường rộng 19 m, dải phân cách giữa rộng 2 m và lề đường mỗi bên rộng 1 m. Đoạn từ Km4+500 đến Km13+800, ngoài khu dân cư, dài 9,3 km, có nền đường rộng 20,5 m, mặt đường rộng 19 m, dải phân cách giữa rộng 0,5 m và lề đường mỗi bên rộng 0,5 m.

Mặt đường được thiết kế theo tiêu chuẩn cấp cao A1. Kết cấu mặt đường và các công trình trên tuyến sẽ được tính toán, bố trí phù hợp với điều kiện địa hình, địa chất thực tế và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.

Đối với công tác GPMB, Dự án thành phần 2 qua địa bàn xã Cửa Việt có chiều dài khoảng 8,44 km; Dự án thành phần 3 qua xã Gio Linh khoảng 2,1 km; Dự án thành phần 4 qua phường Đông Hà khoảng 0,58 km và Dự án thành phần 5 qua xã Hiếu Giang khoảng 2,68 km.

Tổng mức đầu tư sơ bộ của toàn dự án là 748 tỷ đồng. Trong đó, Dự án thành phần 1 có kinh phí 551 tỷ đồng; Dự án thành phần 2 là 139 tỷ đồng; Dự án thành phần 3 là 23 tỷ đồng; Dự án thành phần 4 là 4,5 tỷ đồng và Dự án thành phần 5 là 30,5 tỷ đồng.

Nguồn vốn thực hiện dự án được bố trí từ kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách Trung ương giai đoạn 2026–2030. Dự án triển khai trên địa bàn các xã Cửa Việt, Gio Linh, Hiếu Giang và phường Đông Hà, thời gian thực hiện dự kiến từ năm 2027 đến năm 2030.

Dự án từng đình trệ do vướng mắc mặt bằng

Cùng với việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 9 đoạn từ cảng Cửa Việt đến Quốc lộ 1, UBND tỉnh Quảng Trị cũng quyết định dừng chủ trương đầu tư dự án Giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 9 đoạn từ Quốc lộ 1 đến cảng Cửa Việt đã được HĐND tỉnh Quảng Trị (cũ) phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tại các Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 10/3/2021, Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 12/5/2021, Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 15/4/2022 và Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 14/7/2022.

Trước đó, dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 9 đoạn từ cảng Cửa Việt đến Quốc lộ 1 sử dụng nguồn vốn dư của Dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam (VRAMP) vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư vào tháng 8/2021.

Đến tháng 11/2021, Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) phê duyệt đầu tư, giao Cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư. Dự án có chiều dài 13,8 km, tổng mức đầu tư 19,05 triệu USD, tương đương 440,37 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2021–2022.

Để triển khai dự án, HĐND tỉnh Quảng Trị khi đó đã phê duyệt chủ trương đầu tư một dự án GPMB riêng với tổng mức đầu tư ban đầu 75 tỷ đồng từ ngân sách địa phương, sau đó được điều chỉnh tăng lên 345,55 tỷ đồng.

Tuy nhiên, quá trình triển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Dự án GPMB mới bàn giao được 4,55/13,8 km và 6 cầu trên tuyến cho chủ đầu tư; còn lại 9,25 km chưa được bàn giao mặt bằng.

Tính đến thời điểm dừng công tác GPMB, tổng kinh phí đã được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ là 10,045 tỷ đồng; trong đó đã chi trả 6,18 tỷ đồng, còn 3,86 tỷ đồng chưa chi trả. Đối với nguồn vốn 288,43 tỷ đồng còn lại của dự án GPMB, tỉnh Quảng Trị đã xem xét điều chuyển cho hai dự án khác là Đường ven biển kết nối Hành lang kinh tế Đông - Tây, giai đoạn I và Cảng hàng không Quảng Trị.

Đến tháng 2/2025, Bộ Giao thông vận tải đã phê duyệt kế hoạch đóng dự án Nâng cấp và mở rộng Quốc lộ 9 từ cảng Cửa Việt đến Quốc lộ 1A trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, trên cơ sở đề xuất của Cục Đường bộ Việt Nam; đồng thời yêu cầu rà soát các quy định hiện hành, phối hợp với UBND tỉnh Quảng Trị để bàn giao, quản lý các hạng mục đã thi công dang dở và phần mặt bằng đã được bồi thường, thu hồi đất.