Tiếp tục Kỳ họp thứ hai, sáng 19/10, sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về Dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi).

Lần sửa đổi này có một số quy định mới nhằm khắc phục những hạn chế trong đấu giá đất. Như, nâng tỷ lệ tiền đặt trước lên thành từ 20% đến 50% giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho cá nhân.

Về chế tài xử lý với người trúng đấu giá trong một số trường hợp, dự thảo luật bổ sung quy định cấm tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở đối với cá nhân trúng đấu giá nhưng “bỏ cọc”, góp phần khắc phục tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, gây ảnh hưởng xấu đến thị trường bất động sản.

Đồng thời, dự thảo bổ sung chế tài đối với người trúng đấu giá có vi phạm dẫn đến kết quả đấu giá bị hủy thì không được nhận lại khoản tiền đặt cọc, để đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do kết quả đấu giá bị hủy.

Những quy định trên được sự đồng tình của nhiều vị đại biểu, khi thảo luận tổ.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (TP.HCM) đồng tình với việc nâng tỷ lệ tiền đặt trước (20% - 50%) để nâng cao trách nhiệm người trúng đấu giá, nhưng nhấn mạnh yếu tố cốt lõi là phải đánh giá thực chất năng lực thanh toán của người tham gia. Vị đại biểu TP.HCM cũng thống nhất quy định cấm tham gia đấu giá trên toàn quốc đối với hành vi vi phạm bỏ cọc, nhưng đề nghị bổ sung rõ thời điểm cấm, thời hạn cấm cụ thể (như 1 năm hay 3 năm) và cơ chế cho người vi phạm giải trình.

Thảo luận tại tổ 3, Thủ tướng Lê Minh Hưng đã chia sẻ một số định hướng lớn trong chỉ đạo, điều hành của Chính phủ về những chính sách liên quan mà còn ý kiến khác nhau. Đó là các vấn đề về phạm vi áp dụng và lựa chọn tổ chức đấu giá; tham dự trả giá và tiền đặt trước; đấu giá trực tuyến và bước giá; hủy kết quả đấu giá và bảo vệ người mua ngay tình.

Thủ tướng nêu rõ, dự thảo Luật Đấu giá tài sản sửa đổi liên quan trực tiếp đến nhiều luật khác, như Luật Đất đai nên cần rà soát kỹ để đảm bảo tính đồng bộ.

Người đứng đầu Chính phủ dẫn chứng, trong Luật Đất đai quy định Nhà nước phải tăng cường công tác quản lý giá đất. Khi tiến hành đấu giá, trình tự, thủ tục và việc quyết định giá đất theo quy định của Luật Đất đai sửa đổi tới đây sẽ do UBND và HĐND các địa phương quyết định theo khung giá đất và hệ số. Sau này, các cơ quan chuyên môn sẽ ban hành những quy định chi tiết.

Nhưng điều quan trọng nhất được Thủ tướng nhấn mạnh là mục tiêu phải quản lý, điều tiết được giá đất và thị trường bất động sản. “Mục tiêu xuyên suốt trong quản lý đối với thị trường bất động sản và giá đất là giá nhà, nhất là nhà ở cho các đối tượng chính sách, người có thu nhập thấp, nhà ở xã hội và nhà cho thuê, phải được quản lý rất chặt chẽ, không thể có tăng giá đột biến”, Thủ tướng nói.

Theo Thủ tướng, việc quản lý, điều tiết thị trường với phân khúc nhà ở cho đối tượng chính sách và người thu nhập thấp mới có thể giúp người dân tiếp cận nhà ở thông qua việc mua nhà ở xã hội hoặc thuê nhà ở dài hạn.

Nói rõ đây là nội dung quan trọng, Thủ tướng nhắc lại các quy định về đấu giá, giao đất cho nhà đầu tư với các thủ tục, cơ chế, chính sách đi kèm, phải nằm trong chuỗi quy định pháp luật gắn kết chặt chẽ.

Mục đích cuối cùng, theo người đứng đầu Chính phủ là phải điều tiết, kiểm soát được giá nhà thuộc phân khúc nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê, để người dân bình thường, người thu nhập thấp có khả năng tiếp cận. “Chúng ta phải quản lý, điều tiết, không thể để tăng giá một cách vô lý đối với những phân khúc cần quản lý”, Thủ tướng nêu quan điểm.

Riêng với những phân khúc cao cấp dành cho những người có điều kiện kinh tế, Thủ tướng cho rằng sẽ điều tiết tùy theo nhu cầu và yêu cầu của thị trường.

Theo lưu ý của lãnh đạo Chính phủ, khi luật được ban hành, nếu các văn bản hướng dẫn không đầy đủ, chi tiết, rõ ràng, các địa phương sẽ rất khó áp dụng.

Dự luật Đấu giá tài sản sửa đổi gồm 7 chương, 64 điều, dự kiến được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 2.