Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn số 06-HD/TW quy định chi tiết việc xác định cơ cấu, tỷ lệ ngạch công chức trong các cơ quan của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

Theo hướng dẫn, cơ cấu ngạch được xây dựng trong tổng biên chế công chức được giao, dựa trên tính chất nhiệm vụ, độ phức tạp của công việc, sản phẩm đầu ra, quyền hạn và phạm vi ảnh hưởng của từng vị trí.

Việc xác định cơ cấu ngạch phải tiến hành đồng thời với rà soát, hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực, sau đó trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ban Tổ chức Trung ương lưu ý không lấy tỷ lệ công chức đang giữ từng ngạch, độ tuổi hoặc thâm niên làm căn cứ để hợp thức hóa cơ cấu hiện có. Cách xác định mới hướng trực tiếp vào yêu cầu của từng vị trí việc làm và nhiệm vụ thực tế của cơ quan.

Theo đó, ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương được gắn với những vị trí thường xuyên chủ trì tham mưu chiến lược, xây dựng đề án quan trọng hoặc xử lý các vấn đề đặc biệt phức tạp, có phạm vi ảnh hưởng rộng.

Ngạch chuyên viên chính và tương đương dành cho những vị trí chủ trì tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra và giải quyết công việc phức tạp. Trong khi đó, chuyên viên và tương đương trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp và công việc chuyên môn.

Đối với vị trí lãnh đạo, quản lý, ngạch công chức được xác định theo vị trí, thẩm quyền và tiêu chuẩn tương ứng.

Hướng dẫn số 06-HD/TW đưa ra khung tỷ lệ cụ thể đối với từng nhóm cơ quan để làm cơ sở xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Với các vụ tham mưu chuyên sâu, chiến lược ở Trung ương, tỷ lệ chuyên viên cao cấp và tương đương không vượt quá 60% tổng số công chức. Chuyên viên chính và tương đương được bố trí tối đa 40%, trong đó tính cả vị trí phó vụ trưởng chưa đủ điều kiện giữ ngạch chuyên viên cao cấp. Chuyên viên và tương đương là phần còn lại nếu có.

Đối với vụ tham mưu tổng hợp, quản trị nội bộ ở Trung ương, chuyên viên cao cấp và tương đương không quá 40%; chuyên viên chính và tương đương tối đa 50%, bao gồm phó vụ trưởng chưa đủ điều kiện chuyên viên cao cấp. Phần còn lại được bố trí ở ngạch chuyên viên và tương đương.

Tại các cục, văn phòng và đơn vị tương đương ở Trung ương, tỷ lệ chuyên viên cao cấp và tương đương được xác định không quá 30%. Chuyên viên chính và tương đương không vượt quá 50%, trong đó gồm vị trí phó cục trưởng chưa đủ điều kiện giữ ngạch chuyên viên cao cấp.

Khung tỷ lệ này cho thấy mức phân bổ ngạch cao hơn được tập trung nhiều hơn ở những cơ quan có chức năng tham mưu chiến lược, chuyên sâu; còn các đơn vị thiên về quản lý, điều hành, tổng hợp và tổ chức thực hiện có cơ cấu ngạch tương ứng với tính chất công việc.

Đối với cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp tỉnh, trưởng ban và phó trưởng ban nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện có thể được giữ ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương.

Tỷ lệ chuyên viên chính và tương đương tại nhóm cơ quan này không quá 60%, trong đó tính cả phó trưởng ban chưa đủ điều kiện chuyên viên cao cấp. Số công chức còn lại được bố trí ở ngạch chuyên viên và tương đương.

Riêng cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng ủy cấp xã và đảng ủy cơ sở trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy không bố trí ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương.

Tại các cơ quan này, chuyên viên chính và tương đương gồm trưởng ban, phó trưởng ban đủ điều kiện theo vị trí việc làm; những vị trí còn lại được xác định ở ngạch chuyên viên và tương đương.

Với cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng ủy trực thuộc Trung ương, trừ Quân đội và Công an, cùng đảng ủy cơ sở ở các ban, bộ, ngành Trung ương thuộc phạm vi áp dụng do cấp có thẩm quyền quyết định, tỷ lệ chuyên viên cao cấp và tương đương không quá 30%.

Chuyên viên chính và tương đương tại nhóm này không vượt quá 50%, bao gồm vị trí phó trưởng ban chưa đủ điều kiện chuyên viên cao cấp. Phần còn lại là chuyên viên và tương đương.

Đối với một số chức danh lãnh đạo, quản lý và chức danh chuyên trách công tác Đảng được áp dụng ngạch riêng, phương án cơ cấu phải xác định rõ chức danh, ngạch yêu cầu, căn cứ áp dụng cũng như phạm vi tính tỷ lệ trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.