Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư 15/2026 sửa đổi, bổ sung quy định hướng dẫn chế độ phụ cấp khu vực, có hiệu lực từ ngày 1/7. 

Theo phụ lục mới kèm thông tư, các xã, phường, đặc khu thuộc 33 tỉnh, thành phố được xác định mức phụ cấp khu vực theo hệ số từ 0,1 đến 1,0, căn cứ điều kiện địa lý, khí hậu, mức độ xa xôi, cách trở và đặc thù công tác tại từng địa bàn.

Phụ cấp khu vực là khoản phụ cấp áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và một số nhóm lao động hưởng lương theo bảng lương do Nhà nước quy định khi công tác tại địa bàn có điều kiện sinh hoạt khó khăn. Khoản phụ cấp này nhằm bù đắp phần nào tác động từ yếu tố địa hình, khí hậu, giao thông, khoảng cách đến trung tâm và yêu cầu nhiệm vụ tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

Thông tư 15/2026 thay thế phụ lục mức phụ cấp khu vực của các địa phương, đơn vị bằng phụ lục danh sách địa bàn áp dụng phụ cấp khu vực mới. Cách làm này giúp việc tra cứu, áp dụng chính sách sau sắp xếp đơn vị hành chính thuận lợi hơn, nhất là khi nhiều xã, phường, đặc khu đã thay đổi tên gọi, địa giới hoặc mô hình tổ chức.

Theo quy định mới, hệ số phụ cấp khu vực cao nhất là 1,0 được áp dụng tại các địa bàn có điều kiện đặc biệt khó khăn, gồm đặc khu Hoàng Sa, đặc khu Trường Sa và lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ trên biển thuộc Bộ Quốc phòng.

Đây là những khu vực có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh; điều kiện công tác, sinh hoạt xa đất liền, chịu tác động lớn từ thời tiết, khí hậu và yêu cầu bảo đảm thường xuyên lực lượng tại địa bàn.

Với hệ số 1,0, mức phụ cấp khu vực tương ứng 1 lần mức lương cơ sở tại thời điểm chi trả. Các mức thấp hơn được tính theo tỷ lệ tương ứng. 

Chẳng hạn, hệ số 0,7 tương ứng 70% mức lương cơ sở; hệ số 0,3 tương ứng 30% mức lương cơ sở. Cách tính theo hệ số giúp chính sách tự điều chỉnh khi mức lương cơ sở thay đổi, thay vì phải quy định lại bằng số tiền tuyệt đối.

Mức hệ số 0,7 được áp dụng với nhiều địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực biên giới đất liền và một số đặc khu hải đảo có điều kiện sinh hoạt khó khăn. Đây thường là những nơi có giao thông cách trở, khoảng cách xa trung tâm hành chính, điều kiện thời tiết khắc nghiệt hoặc yêu cầu quản lý nhà nước, bảo đảm quốc phòng, an ninh cao hơn so với khu vực thông thường.

Các hệ số từ 0,1 đến 0,6 tiếp tục áp dụng với nhiều xã, phường, địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa. Mức cụ thể phụ thuộc điều kiện tự nhiên, mức độ khó khăn, khả năng tiếp cận dịch vụ thiết yếu và đặc điểm công tác tại từng khu vực. 

Thông tư cũng quy định trường hợp xã, phường, đặc khu có tên trong phụ lục ban hành kèm theo nhưng trước đó chưa được hưởng phụ cấp khu vực thì được tính hưởng từ ngày 1/1. Quy định này nhằm bảo đảm quyền lợi cho người thuộc diện hưởng chính sách tại các địa bàn đã đủ điều kiện nhưng chưa được áp dụng trong giai đoạn chuyển tiếp.

Thông tư cũng làm rõ nhóm đối tượng áp dụng, gồm cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng đã được xếp lương theo bảng lương do Nhà nước quy định, công tác trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do cấp có thẩm quyền thành lập. 

Sau khi thông tư có hiệu lực, các địa phương cần rà soát danh sách đơn vị hành chính, đối tượng đang công tác tại địa bàn được hưởng phụ cấp, hồ sơ tiền lương và thời điểm áp dụng để chi trả đúng quy định. 

Với cán bộ, công chức, viên chức ở vùng khó khăn, phụ cấp khu vực tiếp tục là chính sách hỗ trợ thiết thực, góp phần ổn định đội ngũ và bảo đảm hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.

Chi tiết địa bàn áp dụng phụ cấp khu vực tại đây.