Nhiều trường hợp làm việc theo chế độ hợp đồng trong thời gian dài tại cơ quan, đơn vị công lập nhưng khi có nhu cầu được tiếp nhận vào viên chức lại băn khoăn liệu quãng thời gian đó có được tính là căn cứ xem xét hay không. Vấn đề này vừa được Bộ Nội vụ làm rõ qua trường hợp cụ thể của một lao động từng công tác tại trường đại học.

Bà Đ.L. cho biết, trước đây bà có 4,5 năm làm việc theo hợp đồng không xác định thời hạn tại một trường đại học. Công việc của bà thuộc Phòng Chính trị và công tác học sinh, sinh viên, đồng thời gắn với lĩnh vực văn thư, lưu trữ. Trong thời gian làm việc, bà có tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Sau giai đoạn này, bà tiếp tục có thêm 2 năm làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Hiện bà có nguyện vọng được tiếp nhận vào làm viên chức tại Trung tâm cung ứng dịch vụ công xã, vị trí dự kiến là văn thư, lưu trữ.

Điều bà L. quan tâm là thời gian làm hợp đồng tại trường đại học trước đây có được tính vào thời gian công tác để đáp ứng điều kiện tiếp nhận vào viên chức hay không, nhất là khi tổng thời gian làm việc của bà có liên quan đến lĩnh vực văn thư, lưu trữ và đã có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Trả lời nội dung này, Bộ Nội vụ viện dẫn khoản 1 Điều 13 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 85/2023/NĐ-CP.

Quy định hiện hành cho phép người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức được xem xét, quyết định tiếp nhận vào làm viên chức đối với người có từ đủ 5 năm công tác trở lên. Thời gian này phải là thời gian làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được thành lập theo quy định của pháp luật.

Đồng thời,người được xem xét phải có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc trong thời gian công tác. Thời gian tập sự, nếu có, không được tính vào thời gian công tác để xét tiếp nhận. Trường hợp quá trình làm việc không liên tục, nhưng người lao động chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, thời gian công tác có thể được cộng dồn.

Với cách quy định này, yếu tố quyết định không chỉ nằm ở số năm làm việc, mà còn ở sự phù hợp giữa công việc đã đảm nhiệm và vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận. Nghĩa là, thời gian làm hợp đồng chỉ có giá trị khi công việc chuyên môn, nghiệp vụ trước đó tương đồng hoặc phù hợp với vị trí viên chức mà người lao động xin tiếp nhận.

Ngoài nhóm người có từ đủ 5 năm công tác phù hợp, Nghị định số 115/2020/NĐ-CP cũng quy định một số trường hợp khác có thể được xem xét tiếp nhận vào viên chức. Trong đó có cán bộ, công chức cấp xã; người từng là cán bộ, công chức, viên chức sau đó được điều động, luân chuyển sang làm việc tại cơ quan, tổ chức khác; người có trình độ tiến sĩ; người có tài năng đặc biệt trong lĩnh vực phù hợp; hoặc người học theo chế độ cử tuyển.

Đối chiếu với trường hợp của bà L., Bộ Nội vụ cho biết, nếu bà đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, đặc biệt là thời gian công tác từ đủ 5 năm trở lên, công việc chuyên môn phù hợp với vị trí văn thư, lưu trữ dự kiến tiếp nhận và có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, thì bà thuộc diện có thể được xem xét tiếp nhận vào viên chức.

Tuy nhiên, Bộ Nội vụ cũng lưu ý việc đủ điều kiện xem xét không đồng nghĩa đương nhiên được tiếp nhận. Quyết định cuối cùng còn phụ thuộc vào tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể của vị trí việc làm; nhu cầu sử dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập; chỉ tiêu, cơ cấu vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt và thẩm quyền của cơ quan tuyển dụng tại địa phương.

Vì vậy, Bộ Nội vụ đề nghị bà L. liên hệ trực tiếp với cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức ở địa phương để được hướng dẫn hồ sơ, kiểm tra điều kiện cụ thể và giải quyết theo đúng quy định pháp luật hiện hành.