Bộ Nội vụ vừa có công văn gửi các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố về việc rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm, xác định nhu cầu nhân lực và xây dựng phương án biên chế trong khối Chính phủ và UBND các cấp.

Đây là nhiệm vụ triển khai Kết luận số 107-KL/TW của Bộ Chính trị, Thông báo số 269/TB-BTCTW và Hướng dẫn số 7-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, theo phân công của Ban Chỉ đạo về quản lý biên chế của Chính phủ.

Theo yêu cầu, các bộ, ngành, địa phương phải hoàn thành việc rà soát, tổng hợp và gửi bộ biểu mẫu về Bộ Nội vụ trước ngày 5/11/2026. Công tác kiểm tra, chuẩn hóa dữ liệu tại các đầu mối phải hoàn tất trước ngày 15/11/2026.

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, phạm vi rà soát bao gồm các cơ quan hành chính nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập, trừ đơn vị thuộc nhóm 1 và nhóm 2; cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác sử dụng ngân sách nhà nước.

Bộ Nội vụ đề nghị các cơ quan, đơn vị chủ động nghiên cứu Hướng dẫn số 7 của Ban Tổ chức Trung ương và hệ thống tài liệu kèm theo, bao gồm bộ phụ lục, biểu mẫu, hướng dẫn kê khai và cẩm nang thực hiện. Qua đó, thống nhất cách tiếp cận, quan điểm và nguyên tắc xác định vị trí việc làm theo Kết luận số 107 của Bộ Chính trị.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo quá trình rà soát trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao. Mỗi vị trí việc làm phải được xác định cụ thể về nội dung công việc, sản phẩm đầu ra, kết quả thực hiện, trách nhiệm cá nhân và yêu cầu năng lực.

Đối với hệ thống vị trí việc làm đã được phê duyệt, các đơn vị tiếp tục kế thừa kết quả rà soát chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền cùng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực do cấp có thẩm quyền ban hành.

"Chỉ kế thừa những kết quả còn phù hợp và đã được kiểm chứng; tập trung rà soát thực chất để đề xuất điều chỉnh, tích hợp hoặc loại bỏ vị trí việc làm không còn phù hợp, chỉ bổ sung vị trí việc làm mới khi thực sự phát sinh nhiệm vụ, bảo đảm đúng thẩm quyền", hướng dẫn của Bộ Nội vụ nêu.

Đối với vị trí việc làm mới, việc bổ sung chỉ được thực hiện khi thực sự phát sinh nhiệm vụ và phải bảo đảm đúng thẩm quyền.

Đặc biệt, việc rà soát phải tính đến những thay đổi trong phương thức tổ chức và vận hành bộ máy. Bộ Nội vụ yêu cầu đánh giá đầy đủ tác động của phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, cơ chế tự chủ và xã hội hóa đối với khối lượng nhiệm vụ cũng như nhu cầu sử dụng nhân lực.

Những yếu tố này có thể làm thay đổi cách thức thực hiện công việc, phạm vi trách nhiệm và yêu cầu chuyên môn tại từng cơ quan, đơn vị. Vì vậy, xác định vị trí việc làm phải bám sát điều kiện vận hành thực tế, thay vì chỉ dựa trên cơ cấu tổ chức hoặc danh mục được xây dựng trước đây.

Một nguyên tắc quan trọng được Bộ Nội vụ nhấn mạnh là việc xác định nhu cầu nhân lực phải xuất phát từ khối lượng, tính chất công việc và điều kiện tổ chức thực hiện, không lấy số lượng biên chế hoặc nhân sự hiện có làm căn cứ ban đầu.

Theo đó, mỗi vị trí việc làm phải gắn với một nhóm công việc tương đối ổn định, làm rõ bốn nội dung cơ bản gồm công việc phải thực hiện, sản phẩm tạo ra, người chịu trách nhiệm và năng lực cần thiết. Nội dung rà soát cũng phải gắn với kết quả sơ kết một năm thực hiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sau quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, phân định lại chức năng và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, khối lượng công việc tại nhiều cơ quan, đơn vị có sự thay đổi. Điều này đòi hỏi việc đánh giá nhu cầu nhân lực phải phản ánh được nhiệm vụ thực tế và trách nhiệm của từng cấp chính quyền.

Bộ Nội vụ đồng thời lưu ý không áp dụng máy móc một danh mục vị trí việc làm hoặc một định mức nhân lực chung cho tất cả cơ quan, đơn vị.

Mặc dù khái niệm và phương pháp xác định vị trí việc làm phải được áp dụng thống nhất, cách thức đánh giá cần phù hợp với đặc thù công việc của từng khối, từng cấp và từng loại hình tổ chức. Kết quả xác định nhu cầu nhân lực sẽ là căn cứ trực tiếp để xây dựng phương án biên chế, bảo đảm sự tương thích giữa nhiệm vụ được giao và nguồn lực thực hiện.

Để phục vụ công tác tổng hợp, Bộ Nội vụ yêu cầu các đơn vị chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu minh chứng, bảo đảm cơ sở pháp lý và khoa học cho từng nội dung kê khai. Các dữ liệu sau khi tập hợp phải đủ điều kiện phục vụ kiểm tra, đối chiếu và kiểm chứng.