Chưa có PPA, khó vay vốn

Nhiều chủ đầu tư đang triển khai dự án năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh Gia Lai đang gặp khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc huy động vốn thực hiện dự án.

Theo kiến nghị của các chủ đầu tư, đến nay, Khung giá phát điện năm 2026 áp dụng cho các loại hình nhà máy điện năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời), bao gồm các dự án tích hợp hệ thống lưu trữ năng lượng BESS chưa được Bộ Công thương phê duyệt và ban hành chính thức.

Việc chưa có Khung giá phát điện năm 2026 dẫn đến Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Công ty Mua bán điện (EPTC) và các chủ đầu tư chưa có cơ sở để tiến hành đàm phán, thỏa thuận và ký kết Hợp đồng mua bán điện (PPA).

Trong khi đó, PPA là cơ sở quan trọng để các chủ đầu tư hoàn thiện phương án tài chính, huy động nguồn vốn và tổ chức triển khai dự án theo tiến độ đã cam kết.

Do chưa ký kết được PPA và chưa xác định được cơ chế giá điện cụ thể, các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại gặp khó khăn trong việc thẩm định, xem xét giải ngân các khoản vốn vay theo phương án tài chính của dự án.

Trong khi đó, theo ghi nhận của phóng viên, phần lớn các dự án mới được tỉnh Gia Lai phê duyệt trong năm 2026, trong vốn đầu tư dự án, vốn góp của chủ đầu tư chỉ chiếm tỷ lệ 20% hoặc 30% tổng vốn đầu tư, còn lại 70% hoặc 80% chủ đầu tư phải huy động vốn từ tổ chức tài chính.

Theo các chủ đầu tư, tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng huy động vốn và tiến độ triển khai của các dự án, làm phát sinh nguy cơ phải tạm dừng hoặc giãn tiến độ thi công, không bảo đảm hoàn thành mốc đóng điện, vận hành thương mại (COD) trong giai đoạn 2027 - 2028 theo kế hoạch.

Đồng thời, việc này làm tăng chi phí đầu tư, chi phí duy trì, bảo quản thiết bị và kéo dài thời gian sử dụng đất, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư và tiến độ thực hiện mục tiêu phát triển nguồn điện theo quy hoạch.

Đề nghị sớm ban hành khung giá

Trước kiến nghị của nhiều chủ đầu tư, vừa qua, UBND tỉnh Gia Lai đã có văn bản gửi Bộ Công thương đề nghị ưu tiên, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục có liên quan để sớm hoàn thành việc phê duyệt, ban hành Khung giá phát điện năm 2026 áp dụng đối với các loại hình nhà máy điện năng lượng tái tạo, bao gồm các dự án tích hợp hệ thống lưu trữ năng lượng BESS nhằm tạo cơ sở để các chủ đầu tư triển khai các bước tiếp theo, bảo đảm tiến độ thực hiện dự án.

Đồng thời, tỉnh Gia Lai kiến nghị Bộ Công thương chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam chủ động chuẩn bị và ban hành hướng dẫn cụ thể về quy trình, thủ tục, hồ sơ và các mẫu biểu phục vụ đàm phán, ký kết PPA, để các chủ đầu tư có thể nhanh chóng triển khai ngay sau khi Khung giá phát điện năm 2026 được ban hành, góp phần rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục và bảo đảm tiến độ đưa các dự án vào vận hành.

Theo số liệu từ UBND tỉnh Gia Lai, theo Điều chỉnh Quy hoạch điện VIII, trong giai đoạn 2026 - 2030, tỉnh Gia Lai được phân bổ tổng công suất 5.501 MW, với tổng số 110 dự án.

Đến nay, tỉnh đã triển khai các dự án nguồn điện với tổng công suất 4.924/5.501 MW, đạt 89,5% tổng công suất được phân bổ.

Tính đến cuối tháng 8/2026, trong tổng số 110 dự án, tỉnh Gia Lai có 3 dự án đã vận hành; 2 dự án đã xây dựng hoàn thành; 2 dự án đang thi công xây dựng; 68 dự án đã chấp thuận chủ trương đầu tư, đang triển khai thủ tục để xây dựng; 35 dự án đang triển khai thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư (dự kiến hoàn thành việc lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án còn lại trong năm 2026 và đầu năm 2027).