Và như vậy, việc ký kết hợp đồng mua bán với ai phụ thuộc vào "lương tâm" lãnh đạo CDC và bệnh viện, chứ không phải ép buộc.  

Tuy nhiên, tiền mua hàng hoá y tế của các CDC hay bệnh viện không phải "tiền túi", mà là ngân sách. Nên ràng buộc khắt khe nhất để giảm thiểu tiêu cực, "sân sau" nhằm tránh thất thoát tiền ngân sách Nhà nước chính là hạn mức tiền đối với hình thức chỉ định thầu.  

Luật quy định, các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công không quá 1 tỷ đồng.

Vì vậy, để lách luật bán được chỉ 1 sản phẩm là Kit test Covid-19,  Phan Quốc Việt (Tổng giám đốc Công ty Việt Á) mới dùng "chiêu" thông đồng với lãnh đạo các đơn vị bên mua hợp thức hồ sơ Chỉ định thầu bằng cách Công ty Việt Á sử dụng nhiều công ty "con" khác lập hồ sơ chào hàng sản phẩm, xác nhận khống các báo giá... dưới danh nghĩa vật tư y tế, dù thực chỉ 1 công ty bán 1 sản phẩm là Kit test Covid-19.