Theo Bộ Tài chính, việc xây dựng dự thảo Thông tư có cơ sở chính trị, pháp lý rõ ràng. Theo đó, ngày 25/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 đã sửa đổi quy định theo hướng các khoản phí do cơ quan nhà nước thu phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.

Điều này đòi hỏi phải sửa đổi các quy định về quản lý và sử dụng phí tại 5 Thông tư hiện hành trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch để bảo đảm phù hợp với luật mới.

Nhằm tạo thuận lợi cho công tác tra cứu, trích dẫn văn bản, cũng như góp phần cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, Bộ Tài chính đề xuất xây dựng một Thông tư mới thay thế toàn bộ 5 Thông tư đang áp dụng.

Theo Bộ Tài chính, mục đích ban hành Thông tư là bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật chuyên ngành, pháp luật về phí, lệ phí, pháp luật về ngân sách nhà nước và phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Nội dung dự thảo được xây dựng theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện; đồng thời kế thừa các quy định hiện hành đang phát huy hiệu quả, còn phù hợp và bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai.

Đối với Thông tư số 289/2016/TT-BTC, dự thảo Thông tư sửa đổi theo hướng giảm mức phí thẩm định và phân loại phim truyện thương mại. Theo quy định hiện hành, mức phí được tính theo độ dài phim, với mức trung bình khoảng 5.400.000 đồng đối với phim truyện có độ dài từ 1 đến 2 tập.

Thực hiện Phương án của Thủ tướng Chính phủ và trên cơ sở đề xuất của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, dự thảo Thông tư quy định thống nhất mức thu 3.600.000 đồng/lần cấp, không phân biệt độ dài tập phim. Việc điều chỉnh này giúp giảm đáng kể chi phí cho các doanh nghiệp sản xuất, phát hành phim, đồng thời đơn giản hóa cách tính phí.

Đối với Thông tư số 288/2016/TT-BTC, phương án ban hành kèm theo Quyết định số 1616/QĐ-TTg xác định chủ trương cắt giảm phí thẩm định kịch bản, nội dung chương trình. Do chưa có kiến nghị cụ thể về mức giảm, để bảo đảm đồng bộ với mức giảm tại Thông tư số 289/2016/TT-BTC, dự thảo Thông tư đề xuất giảm 33% tất cả các khoản phí quy định tại Thông tư số 288/2016/TT-BTC.

Theo đó, phí thẩm định chương trình nghệ thuật biểu diễn được điều chỉnh giảm theo thời lượng chương trình, với mức thu mới dao động từ 1.000.000 đồng đến 3.500.000 đồng/chương trình, vở diễn, thay vì mức từ 1.500.000 đồng đến 5.000.000 đồng như hiện hành. Phí thẩm định nội dung chương trình trên băng, đĩa, phần mềm và các vật liệu khác cũng được điều chỉnh giảm tương ứng, bao gồm cả chương trình ghi âm, ghi hình và chương trình ghi trên đĩa nén, ổ cứng, phần mềm, với mức trần phí tối đa được hạ thấp đáng kể.