Lựa chọn trong trường hợp đặc biệt

Sở Tài chính tỉnh Nghệ An mới đây đã đăng tải tiêu chí đánh giá hồ sơ đề xuất Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập để lựa chọn nhà đầu tư.

Theo đó, Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập gồm các hạng mục đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện có công suất 1.500 MW; kho chứa LNG có quy mô bồn chứa khoảng 250.000 m3 và hệ thống tái hóa LNG; bến cảng chuyên dùng nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập (thuộc Khu bến Đông Hồi - Cảng biển Nghệ An) và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.

Nhu cầu nhiên liệu LNG của nhà máy từ nhập khẩu khoảng 1,15 triệu tấn/năm.

Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 55.946 tỷ đồng; trong đó chi phí thực hiện dự án là 55.641 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có) là 305 tỷ đồng.

Theo quyết định về ban hành tiêu chí đánh giá hồ sơ đề xuất dự án để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Quỳnh Lập được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt ngày 15/1/2026, nhà đầu tư thực hiện dự án sẽ được thực hiện trong trường hợp đặc biệt. Thời gian tiếp nhận hồ sơ bổ sung của nhà đầu tư vào ngày 30/1/2026 tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An.

Nhà đầu tư được lựa chọn đáp ứng yêu cầu gồm bảo đảm việc ưu tiên mô hình kho LNG trung tâm để cung cấp cho các nhà máy điện khí trong khu vực, sử dụng chung cho mục đích công nghiệp, thương mại khác và giải pháp dùng chung hạ tầng trong khu vực như bến cảng chuyên dùng LNG, giao thông, có xét phương án mở rộng trạm phân phối điện dùng chung khi có yêu cầu,...

Đồng thời, nhà đầu tư bảo đảm tiến độ đã đề ra tại Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 3/1/2025 và Kết luận của Thường trực Chính phủ tại Thông báo số 93/TB-VPCP ngày 10/3/2025; Quyết định số 2634/QĐ-2/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Cùng với đó là yêu cầu tại Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 10/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nghệ An khóa XX, nhiệm kỳ 2025 – 2030 (hội nghị lần thứ 3); Nghị quyết số 82/NQ-HĐND ngày 12/12/2025 của HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII, kỳ họp thứ 35.

Cả 2 nghị quyết đều xác định Dự án Nhà máy Nhiệt điện LNG Quỳnh Lập là “dự án có yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay để bảo đảm hoàn thành tiến độ mà Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VII điều chỉnh đã đề ra”. Đây là cơ sở pháp lý áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt. 

Tiến độ yêu cầu cụ thể là hoàn thành thủ tục phê duyệt dự án, thủ tục về môi trường và các thủ tục chuẩn bị đầu tư xây dựng có liên quan trong vòng 12 tháng, kể từ ngày có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư. Dự án hoàn thành đưa vào vận hành giai đoạn 2025 - 2030.

Ngoài yêu cầu nêu trên, nhà đầu tư phải đáp ứng yêu cầu về vốn chủ sở hữu và vốn vay mà nhà đầu tư phải huy động. Theo đó, vốn chủ sở hữu tối thiểu mà nhà đầu tư phải thu xếp từ 15% trở lên so với tổng vốn đầu tư dự án.

Tổng giá trị vốn chủ sở hữu và vốn vay nhà đầu tư có khả năng thu xếp tối thiểu phải lớn hơn hoặc bằng tổng vốn đầu tư dự án.

Theo UBND tỉnh Nghệ An, từ ngày 20/9 đến ngày 5/10/2024, Dự án thu hút 5 nhà đầu tư quan tâm đề xuất. Do yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay để bảo đảm hoàn thành tiến độ yêu cầu đã đề ra, tỉnh sẽ lựa chọn được 1 nhà đầu tư (trong số các nhà đầu tư đã quan tâm nộp hồ sơ đề nghị thực hiện dự án) để áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt để trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư.

Trên cơ sở các hồ sơ đề xuất nhà đầu tư đã nộp, nhà đầu tư được yêu cầu rà soát, hoàn thiện và nộp bổ sung các hồ sơ, tài liệu gồm văn bản đề nghị thực hiện dự án (hiện nay); tài liệu về tư cách pháp lý nhà đầu tư; tài liệu chứng minh về năng lực tài chính và cam kết vốn; báo cáo nghiên cứu khả thi dự án, giải trình công nghệ; bảng cam kết tiến độ dự án, cam kết thực hiện ký quỹ…; cam kết phát thải và Net-zero; đề xuất giá bán điện; tài liệu chứng minh kinh nghiệm vận hành nhà máy LNG…

Vẫn đang chấm thầu

Tại tỉnh Khánh Hòa, vào cuối tháng 7/2025, Sở Công Thương tỉnh Khánh Hòa chính thức tổ chức mở thầu Dự án Nhà máy nhiệt điện LNG Cà Ná, quy mô 1.500 MW, với tổng vốn đầu tư hơn 57.000 tỷ đồng.

Nhà đầu tư duy nhất nộp hồ sơ dự thầu đó là Liên danh Trung Nam - Sideros River (có trụ sở tại phường Diên Hồng, TP. HCM) với chào thầu giá bán điện là 3.294,22 VND/kWh (tương đương 12,83 cent/kWh), theo tỷ giá 25.670 VND/USD.

Tại thời điểm mở thầu, đại diện Sở Công thương tỉnh Khánh Hòa cho hay, sau mở thầu sẽ tiến hành chấm thầu đánh giá, nếu hồ sơ dự thầu của nhà đầu tư đạt yêu cầu thì nhà đầu tư trúng thầu, nếu không đạt thì sẽ đánh giá lại để tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư.

Mới đây, đại diện Sở Công thương tỉnh Khánh Hòa cho hay, về kết quả lựa chọn nhà đầu tư, Sở Tài chính vẫn đang đánh giá (hồ sơ dự thầu). Trong khi đó, vào giữa tháng 1/2026, đại diện Sở Tài chính tỉnh Khánh Hòa cho hay, khi có kết quả lựa chọn nhà đầu tư sẽ được đăng tải.

Theo tiến độ, Dự án LNG Cà Ná có thời gian lựa chọn nhà đầu tư từ quý I/2025 đến quý IV/2025; thời gian chuẩn bị đầu tư từ quý I/2026 đến quý IV/2026; - thời gian quyết định đầu tư và khởi công công trình chính của dự án trong quý IV/2026; thời gian thực hiện đầu tư xây dựng từ quý IV/2026 đến quý I/2030 và đi vào hoạt động trong quý I/2030.

Tại buổi chia sẻ về hoạt động kinh doanh cũng như kế hoạch đầu tư kinh doanh mới cho 2026 của tập đoàn, ông Lê Như Phước An, Phó tổng giám đốc thường trực Trung Nam Group cho hay, từ tháng 7/2025, Liên danh Trung Nam - Sideros River đã nộp kèm giá chào và hoàn tất bộ hồ sơ đấu thầu Dự án Điện khí LNG Cà Ná.

Đại diện Trung Nam Group cũng tiết lộ, nếu không có gì thay đổi, dự kiến trong tháng 1/2026 sẽ có thông báo kết quả chính thức từ bên mời thầu. Đồng thời, dự kiến trong giai đoạn 2026 - 2030, riêng với mảng năng lượng tái tạo, doanh nghiệp dự kiến sẽ đầu tư Dự án Nhà máy điện khí LNG Cà Ná với tổng mức đầu tư 57.000 tỷ đồng (tương đương trên 2 tỷ USD).