Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Văn bản số 8069/BNNMT-QLĐĐ, gửi các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và tổ chức liên quan, đề nghị nghiên cứu, góp ý toàn bộ hồ sơ dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

Bộ sẽ tổng hợp để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tiếp tục hoàn thiện dự thảo trước khi trình Quốc hội theo Chương trình lập pháp năm 2026. Đợt lấy ý kiến được triển khai sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 07/2026/UBTVQH16, điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026 và bổ sung dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét.

Trước đó, ngày 15/7, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã trình Chính phủ hồ sơ chính sách của dự án luật. Ngày 18/7, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 189/NQ-CP, thông qua đề xuất 7 nhóm chính sách làm cơ sở xây dựng dự thảo.

Hồ sơ dự án luật gồm 6 tài liệu, trong đó có dự thảo tờ trình và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), bước đầu thể chế hóa những chính sách đã được Chính phủ thông qua. Các tài liệu còn lại gồm báo cáo tổng kết thi hành pháp luật; báo cáo rà soát chủ trương của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật và điều ước quốc tế có liên quan; báo cáo đánh giá tác động về thủ tục hành chính, phân quyền, phân cấp, chuyển đổi số, bình đẳng giới, chính sách dân tộc; cùng bản so sánh dự thảo với Luật Đất đai hiện hành.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các đơn vị góp ý toàn diện thay vì chỉ tập trung vào từng điều khoản riêng lẻ. Nội dung cần được xem xét cả về tính thống nhất của hệ thống pháp luật, khả năng triển khai tại địa phương, thẩm quyền giữa các cấp chính quyền và tác động tới người sử dụng đất.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, quá trình sửa luật nhằm thể chế hóa các chủ trương mới, xử lý khó khăn phát sinh sau gần hai năm thi hành Luật Đất đai năm 2024, đồng thời bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những luật có liên quan. 

Hiện nay, dự án luật đang tập trung vào 7 nhóm chính sách lớn gồm: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tài chính đất đai và giá đất; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất; cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số trong quản lý đất đai; thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm.

Đối với tài chính đất đai và giá đất, định hướng sửa đổi đặt mục tiêu hoàn thiện cơ chế quản lý theo nguyên tắc thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khai thác đất đai như nguồn lực chiến lược và lợi thế phục vụ phát triển, đồng thời bảo đảm quản lý chặt chẽ, công khai, minh bạch, công bằng và bền vững.

Giá đất, bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, tiền sử dụng đất và tiền thuê đất đều là những nội dung từng phát sinh nhiều khó khăn trong quá trình tổ chức thi hành. Các quy định mới phải vừa khơi thông nguồn lực, vừa hạn chế thất thoát ngân sách và chênh lệch trong cách áp dụng giữa các địa phương. 

 Với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, dự thảo cần xử lý những thay đổi gắn với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đề xuất trước đó của Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định sửa đổi luật phải đáp ứng yêu cầu phát triển mới và điều chỉnh thẩm quyền quản lý đất đai theo tổ chức bộ máy chính quyền địa phương. 

Yêu cầu sửa đổi căn cơ chính sách đất đai cũng gắn với quá trình sơ kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương. Bộ Chính trị đã yêu cầu khẩn trương đánh giá quá trình thực hiện nghị quyết, làm cơ sở đề xuất sửa đổi chính sách và Luật Đất đai để trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Từ thời hạn góp ý ngày 24/7, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục tổng hợp, tiếp thu và giải trình ý kiến. Chất lượng của đợt tham vấn phụ thuộc vào khả năng nhận diện những vướng mắc cụ thể từ địa phương, cơ quan quản lý, hiệp hội nghề nghiệp và các chủ thể trực tiếp sử dụng đất.