Lượng hóa đóng góp từng ngành, chuyển vốn đầu tư thành khối lượng thực tế

Áp lực tăng trưởng trong những tháng cuối năm 2026 đặt TP. Hà Nội trước yêu cầu chuyển hóa các mục tiêu thành nhiệm vụ cụ thể, có khả năng tạo ra sản lượng, doanh thu và giá trị gia tăng. Từ đầu tư công, xây dựng, công nghiệp đến thương mại, dịch vụ và kinh tế số, từng ngành phải xác định rõ dư địa tăng trưởng, những điểm nghẽn cần tháo gỡ và trách nhiệm thực hiện.

Theo Sở Tài chính Hà Nội, GRDP quý III/2026 tăng 10,02%, đưa tăng trưởng 9 tháng đạt 8,85%. Để hoàn thành mục tiêu cả năm từ 11% trở lên, GRDP quý IV phải tăng khoảng 16,55%, cao gấp 1,65 lần mức tăng quý III. Đây là thách thức lớn khi một số ngành có đóng góp quan trọng chưa đạt tiến độ theo kịch bản.

Tại buổi làm việc với Sở Tài chính ngày 5/11 và phiên họp UBND TP thường kỳ ngày 6/11, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của các cấp, ngành.

Chủ tịch UBND TP yêu cầu nâng cao chất lượng tham mưu, nhận diện đúng khó khăn đang cản trở tăng trưởng, tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn về nguồn lực, cơ chế, chính sách và tiến độ dự án.

Định hướng điều hành được cụ thể hóa trong kế hoạch triển khai Nghị quyết số 32-NQ/TU ngày 14/10/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ TP khóa XVIII, với yêu cầu lượng hóa đóng góp của từng ngành, lĩnh vực, dự án và địa bàn vào tăng trưởng chung.

Nguyên tắc xuyên suốt được xác định: “Mọi chủ trương phải được cụ thể hóa thành công việc rõ việc, rõ người, rõ thời hạn, rõ sản phẩm, rõ điều kiện bảo đảm”. Đặc biệt, “Việc chỉ được coi là hoàn thành khi có kết quả thực tế; kết quả đó là căn cứ đánh giá người đứng đầu”.

Tại phiên họp ngày 6/11, Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Ngọc Tú đề xuất 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong hai tháng cuối năm, ưu tiên điều hành tăng trưởng theo từng ngành, lĩnh vực, gắn với khả năng đóng góp thực tế vào GRDP.

Theo đó, Thống kê TP phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan rà soát kết quả tháng 10, cập nhật dự báo tháng 11 và tháng 12, xác định khả năng tăng trưởng bổ sung của các ngành xây dựng, công nghiệp chế biến, chế tạo, thương mại, vận tải và bất động sản. Những chỉ tiêu có nguy cơ không đạt phải được báo cáo kịp thời để UBND TP có giải pháp điều hành phù hợp.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu nhấn mạnh các sở, ngành không được có tư tưởng trông chờ. Từng chỉ tiêu kinh tế, xã hội phải được lượng hóa, xác định rõ khả năng hoàn thành và phân tích chính xác mức đóng góp của từng lĩnh vực.

Trong các động lực tăng trưởng, đầu tư và xây dựng được xác định có khả năng tạo tác động trực tiếp trong thời gian còn lại của năm.

Đến ngày 31/10, giải ngân kế hoạch đầu tư công đạt 125.444 tỷ đồng, bằng 104,5% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và 75,95% kế hoạch TP giao sau khi loại trừ khoản tiết kiệm 5%, tăng 159,1% so với cùng kỳ.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng lưu ý, kết quả giải ngân phải được đánh giá thực chất. Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước, khoảng 40% số vốn đã giải ngân là tạm ứng, chưa chuyển hóa thành khối lượng thực hiện trên công trường.

Vì vậy, Chủ tịch UBND TP yêu cầu các chủ đầu tư tăng cường giám sát, bảo đảm vốn được sử dụng đúng mục đích, có khối lượng thực tế và đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế.

Cùng quan điểm, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho rằng, hiệu quả đầu tư cần được đánh giá thông qua tiến độ thi công, khối lượng hoàn thành, khả năng đưa công trình vào khai thác và những đóng góp cho phát triển kinh tế, xã hội.

Ông Nguyễn Xuân Lưu yêu cầu theo dõi tiến độ giải ngân hằng ngày. Nếu dự án chậm chuyển biến sau một tuần, các sở, ngành phải trực tiếp xuống hiện trường kiểm tra, đôn đốc, xử lý vướng mắc, tránh tình trạng vốn đã bố trí nhưng không được giải ngân.

Áp lực thực hiện còn rất lớn khi trong ba tháng còn lại, tính cả tháng 1/2027, Hà Nội phải giải ngân 86.532 tỷ đồng.

Thiếu tướng Dương Đức Hải, Đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhận định kịch bản tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào năng lực thi công, tổ chức tăng ca, tăng kíp tại các dự án trọng điểm và việc sớm đưa năng lực sản xuất mới vào vận hành.

Trong tháng 11, Hà Nội yêu cầu rà soát tiến độ các tuyến đường vành đai, cầu qua sông Hồng, đường sắt đô thị, dự án thoát nước, xử lý môi trường và nhà ở xã hội; xác định những gói thầu có thể tăng ca, tăng kíp, nghiệm thu khối lượng trước ngày 31/12.

Đối với các công trình cầu vượt sông Hồng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Bùi Duy Cường yêu cầu bám sát tiến độ phê duyệt, bảo đảm chất lượng và tổ chức thi công đồng bộ đường dẫn để công trình có thể khai thác ngay khi hoàn thành.

Theo ông Đặng Xuân Huấn, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Hà Nội, tại cuộc họp ngày 29/10, cầu Hồng Hà đạt 53% khối lượng thi công, cầu Mễ Sở khoảng 50%, cầu Trần Hưng Đạo đạt 45% giá trị khối lượng.

Một trọng tâm khác là tháo gỡ nguồn vốn cho 5 tuyến đường sắt đô thị. Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng yêu cầu Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan rà soát nhu cầu vốn, tiến độ giải ngân, khó khăn về tạm ứng hợp đồng và đề xuất phương án xử lý.

Về lâu dài, Hà Nội phải xây dựng phương án tài chính tổng thể cho chương trình đường sắt đô thị, xác định nhu cầu vốn từng giai đoạn, khả năng cân đối ngân sách, vốn vay, vốn ODA và khai thác nguồn lực từ quỹ đất, các khu vực nhà ga, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).

Song song với thúc đẩy dự án mới, Chủ tịch UBND TP yêu cầu kiên quyết xử lý những dự án chậm triển khai. Trong 10 tháng, Sở Tài chính đã tham mưu xử lý 320 dự án đầu tư công chậm triển khai; chấm dứt 33 dự án ngoài ngân sách, điều chỉnh chủ trương đầu tư cho 102 dự án tiếp tục thực hiện và trình UBND TP điều chỉnh 27 dự án.

Công nghiệp, thương mại, dịch vụ và kinh tế số cùng tạo động lực tăng trưởng

Cùng với đầu tư công, Hà Nội tập trung thúc đẩy sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, thương mại và dịch vụ. Trong 10 tháng năm 2026, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 9%; kim ngạch xuất khẩu đạt 18,619 tỷ USD, tăng 8,6%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt khoảng 916.000 tỷ đồng, tăng 16,2%.

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng yêu cầu các sở, ngành tháo gỡ khó khăn về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, nhất là những vướng mắc liên quan đến triển khai dự án và phát triển cụm công nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp duy trì, mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Trong 10 tháng, Hà Nội cấp mới giấy chứng nhận đăng ký cho 27.687 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 527.436 tỷ đồng, tăng 54% so với cùng kỳ. Thu hút FDI đạt gần 4,17 tỷ USD, bằng 92,7% kế hoạch năm.

Để cải thiện môi trường đầu tư, thời gian giải quyết một số thủ tục liên quan đến chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được rút từ 17 xuống 12 ngày làm việc, giảm 29,4%.

Đối với thương mại, Sở Công Thương được giao đẩy mạnh kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, phát triển thương mại điện tử, kết hợp hệ thống phân phối truyền thống với nền tảng số. Hoạt động xúc tiến thương mại được gắn với văn hóa, du lịch, lễ hội nhằm gia tăng sức mua cuối năm.

Du lịch tiếp tục đóng góp tích cực khi Hà Nội đón khoảng 30,4 triệu lượt khách trong 10 tháng, tổng thu ước đạt 125.200 tỷ đồng, tăng 13%. Tuy nhiên, thúc đẩy tiêu dùng phải gắn với ổn định thị trường, nhất là khi CPI bình quân 10 tháng tăng 4,92%.

Đáng chú ý, khoa học, công nghệ và kinh tế số được xác định là động lực tăng trưởng dài hạn. Tại buổi làm việc ngày 4/11, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng nhấn mạnh mục tiêu tăng trưởng năm 2026 không thấp hơn 11%, đồng thời xác định khoa học, công nghệ và kinh tế số là động lực cốt lõi, giảm dần sự phụ thuộc vào đầu tư và tiêu dùng nội địa.

Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội Cù Ngọc Trang, tháng 9/2026, tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP ước đạt 16,69%, tương đương khoảng 8,4 tỷ USD; tăng trưởng theo giá so sánh trên 11%, đóng góp gần 22% vào tăng trưởng GRDP.

Hai tháng cuối năm, Sở Khoa học và Công nghệ tập trung triển khai gói hỗ trợ khoảng 50 đến 55 tỷ đồng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, hộ kinh doanh ứng dụng nền tảng số, thương mại điện tử và truy xuất nguồn gốc. Chiến dịch 100 ngày đã hỗ trợ 323.000 hộ kinh doanh tiếp cận phần mềm, gấp hai lần chỉ tiêu.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng yêu cầu từ năm 2027 chuyển mạnh trọng tâm ngân sách sang hỗ trợ phát triển kinh tế số, khai thác giá trị kinh tế từ dữ liệu, đồng thời hoàn thành thủ tục khởi công 4 khu công nghiệp, công nghệ cao vào cuối năm 2026.

Đối với tài chính, ngân sách, đến ngày 31/10, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 652.790 tỷ đồng, bằng 100,4% dự toán, tăng 11,3% so với cùng kỳ.

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng yêu cầu Sở Tài chính phối hợp với cơ quan thuế, Kho bạc Nhà nước rà soát toàn diện nguồn thu, khai thác dư địa, huy động hiệu quả nguồn lực xã hội phục vụ phát triển.

Ông Vũ Mạnh Cường, Trưởng Thuế TP. Hà Nội cho biết, ngành Thuế tiếp tục hỗ trợ người nộp thuế, tháo gỡ vướng mắc chính sách, nâng cao ý thức tuân thủ và chống thất thu ngân sách.

Từ những chỉ đạo liên tiếp của lãnh đạo UBND TP, có thể thấy Hà Nội đang chuyển mạnh trọng tâm điều hành sang trách nhiệm thực thi, lấy sản lượng, doanh thu, giá trị gia tăng và tiến độ hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo. Đây là cơ sở để Thủ đô phấn đấu hoàn thành cao nhất mục tiêu tăng trưởng năm 2026, đồng thời tạo nền tảng phát triển cho năm 2027 và giai đoạn tiếp theo.