Trong hai ngày 8 và 9/7, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV, nhiệm kỳ 2026-2031 đã tổ chức Kỳ họp thứ 6 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2026). Tại kỳ họp, các đại biểu đã nghe báo cáo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trong 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm; báo cáo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri...

Trong 6 tháng đầu năm, GRDP của Quảng Ninh ước tăng 11,11%, cao hơn kịch bản đề ra và nằm trong nhóm địa phương có tốc độ tăng trưởng cao của cả nước. Trong đó, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 11%; riêng ngành công nghiệp tăng 10,83%; khu vực dịch vụ tăng 14,27%. Hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch tiếp tục khởi sắc với hơn 12,4 triệu lượt khách, doanh thu du lịch đạt trên 35,1 nghìn tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 4,862 tỷ USD.

Thu ngân sách nhà nước đạt kết quả tích cực với 48.556 tỷ đồng, vượt 22% kế hoạch 6 tháng, bằng 66% dự toán năm và tăng 61% so với cùng kỳ năm trước. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 61,3 nghìn tỷ đồng, tăng 16,4%; giải ngân vốn đầu tư công đạt kết quả khả quan, tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Cùng với đó, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, chuyển đổi số tiếp tục được đẩy mạnh; công tác thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp được thực hiện đồng bộ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, HĐND tỉnh Quảng Ninh cũng chỉ rõ một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục như: tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm và công tác giải phóng mặt bằng còn chậm; giải ngân nguồn vốn dành cho khoa học, công nghệ và chuyển đổi số chưa đạt yêu cầu; tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm; tình hình tai nạn giao thông và tội phạm trên một số lĩnh vực vẫn tiềm ẩn diễn biến phức tạp.

Trong chương trình kỳ họp, HĐND tỉnh dành thời gian xem xét 21 báo cáo, tổ chức thảo luận tại tổ và hội trường với nhiều ý kiến tập trung vào các nhóm vấn đề trọng tâm, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, từ đó đề xuất các giải pháp điều hành phù hợp nhằm hoàn thành các mục tiêu năm 2026 và giai đoạn 2026-2030.

Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra trực tiếp đối với Giám đốc Sở Xây dựng và Giám đốc Sở Y tế, tập trung vào hai nhóm nội dung được cử tri quan tâm là triển khai Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh và công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế.

Đối với lĩnh vực quy hoạch và xây dựng, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương ban hành kế hoạch triển khai Quy hoạch chung đô thị trong tháng 7/2026; hoàn thiện hồ sơ quy hoạch trước ngày 31/8/2026; hoàn thành rà soát, điều chỉnh hệ thống quy hoạch trong quý III/2026 và hoàn thành quy hoạch chung đối với các xã ngoài khu vực đô thị trước ngày 31/3/2027.

Đồng thời, rà soát hệ thống tiêu thoát nước, xây dựng kế hoạch xử lý ngập lụt, đẩy nhanh đầu tư các dự án thoát nước, nạo vét, khơi thông hệ thống tiêu thoát nước, phấn đấu cơ bản khắc phục tình trạng ngập úng trong mùa mưa lũ năm 2027.

Đối với lĩnh vực y tế, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung triển khai hiệu quả các nghị quyết, kết luận về công tác y tế; hoàn thành khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí cho người dân trong tháng 9/2026; lập sổ sức khỏe điện tử cho toàn dân trong năm 2026; nâng cao năng lực y tế cơ sở, phát triển y tế chuyên sâu, thu hút đội ngũ bác sĩ chất lượng cao và đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, liên thông bệnh án điện tử, hệ thống xét nghiệm tại toàn bộ cơ sở y tế công lập. Các địa phương được yêu cầu tăng cường quản lý, giám sát hoạt động của các trạm y tế và sớm xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết chất vấn, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung đã cam kết trước cử tri.

Trên cơ sở các báo cáo, tờ trình và kết quả thảo luận, HĐND tỉnh đã biểu quyết thông qua 24 nghị quyết với sự thống nhất của 100% đại biểu tham dự. Trong đó có 19 nghị quyết về cơ chế, chính sách và các giải pháp điều hành có tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo cơ sở pháp lý để triển khai các mục tiêu phát triển của tỉnh trong giai đoạn 2026-2030.

Đáng chú ý, HĐND tỉnh đã thông qua nghị quyết bổ sung các chỉ tiêu tăng trưởng giai đoạn 2026-2030 và năm 2026, đồng thời bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm. Nghị quyết xác định mục tiêu hoàn thành tăng trưởng GRDP năm 2026 trên 13%, tập trung thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo, thương mại, dịch vụ, xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và chuẩn bị các điều kiện xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. 

Cùng với đó là các giải pháp nâng cao hiệu quả điều hành ngân sách, đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, thực hiện ba đột phá chiến lược, phát triển hạ tầng đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.

HĐND tỉnh cũng cho ý kiến về kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn  vốn ngân sách tỉnh cấp và dự kiến chi thường xuyên ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2026-2030 để thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi. 

Một nội dung đáng chú ý khác là Nghị quyết thông qua điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030. Chương trình hướng tới phát triển đồng bộ, hiện đại, đa dạng các loại hình nhà ở, ưu tiên nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, lực lượng vũ trang và các đối tượng chính sách; phấn đấu diện tích nhà ở bình quân đạt 36 m² sàn/người, tổng diện tích sàn nhà ở khoảng 48,65 triệu m², đồng thời hoàn thành hơn 40.000 căn nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và nhà lưu trú cho lực lượng lao động.

Kỳ họp cũng thông qua nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều quy định bảng giá đất lần đầu áp dụng từ ngày 1/1/2026 nhằm phù hợp với các quy định mới của pháp luật về đất đai và yêu cầu quản lý thực tiễn; bổ sung nhiều vị trí giá đất, điều chỉnh tên gọi các vị trí theo việc sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời quy định nguyên tắc áp dụng thống nhất khi thay đổi địa giới hành chính.

Nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển các ngành công nghệ cao, HĐND tỉnh đã ban hành: Nghị quyết quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương đối với các dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2026 - 2031; Nghị quyết quy định tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, một số nội dung và mức hỗ trợ từ ngân sách địa phương đối với các dự án sản xuất sản phẩm, cung cấp dịch vụ công nghệ số, dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2026 - 2031; Nghị quyết quy định một số nội dung, mức chi quản lý hoạt động và thực hiện chương trình, nhiệm vụ, hoạt động hỗ trợ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh; tạo cơ sở triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và thúc đẩy phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

Ở lĩnh vực giáo dục, thể thao và an sinh xã hội, HĐND tỉnh đã ban hành nhiều chính sách mới về chế độ thưởng cho học sinh, giáo viên đạt thành tích cao; chính sách ưu đãi đối với Trường THPT Chuyên Hạ Long; chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên; chính sách hỗ trợ công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; chế độ đối với lực lượng quản lý thị trường và các quy định về thi đua, khen thưởng, tạo cơ sở để triển khai thống nhất trong toàn tỉnh từ năm 2026.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã miễn nhiệm chức vụ Ủy viên UBND tỉnh đối với bà Nguyễn Thị Thúy, nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo và bà Nguyễn Thị Hiền, nguyên Giám đốc Sở Công Thương do nhận nhiệm vụ công tác khác; đồng thời bầu bổ sung ông Lê Ngọc Thanh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và ông Hồ Quang Huy, Giám đốc Sở Công Thương giữ chức Ủy viên UBND tỉnh nhiệm kỳ 2026-2031 với 100% số phiếu tán thành của đại biểu có mặt.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, bà Trịnh Thị Minh Thanh, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương cụ thể hóa và triển khai hiệu quả các nghị quyết vừa được HĐND tỉnh thông qua; xây dựng kế hoạch thực hiện với lộ trình, nguồn lực và trách nhiệm cụ thể, đưa nghị quyết sớm đi vào cuộc sống.

Trọng tâm trước hết là phải bám sát các chỉ đạo, định hướng mới của Trung ương, Chính phủ về thúc đẩy tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, quy hoạch, đất đai, thủ tục hành chính, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp. 

Theo bà Trịnh Thị Minh Thanh, UBND tỉnh cần chỉ đạo rà soát toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026 để thường xuyên điều chỉnh kịch bản tăng trưởng linh hoạt; xác định rõ lĩnh vực có khả năng bứt phá, lĩnh vực còn chậm, nhiệm vụ có nguy cơ không đạt để tập trung giải pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu phát triển của năm, nhất là phải hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trên 13% trong năm 2026.