Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 48/2026/TT-BXD quy định về vận tải hàng không, hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định số 208/2026/NĐ-CP về vận tải hàng không.

Thông tư có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, đồng thời thay thế Thông tư số 81/2014/TT-BGTVT về vận chuyển hàng không và hoạt động hàng không chung và Thông tư số 14/2015/TT-BGTVT về bồi thường ứng trước không hoàn lại.

So với Thông tư số 14/2015/TT-BGTVT, điểm mới lớn nhất của Thông tư số 48/2026/TT-BXD là lần đầu tiên quy định cụ thể thời hạn hoàn vé theo từng phương thức thanh toán, đồng thời mở rộng các hình thức bồi thường và làm rõ trách nhiệm của hãng hàng không đối với hành khách.

Thông tư số 14 chỉ điều chỉnh cơ chế bồi thường ứng trước không hoàn lại, Thông tư mới đã bổ sung đầy đủ quy định về hoàn vé, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn để bảo đảm quyền lợi của hành khách khi chuyến bay bị chậm, hủy hoặc hành khách bị từ chối vận chuyển.

Cụ thể, đối với các trường hợp chuyến bay bị chậm, thay đổi lịch bay, chậm có hành khách trên khoang, bị hủy hoặc hành khách bị từ chối vận chuyển theo quy định tại Nghị định số 208/2026/NĐ-CP, người vận chuyển phải hoàn vé không quá 21 ngày nếu hoàn bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản; 14 ngày nếu hoàn bằng phiếu thanh toán (voucher); 45 ngày nếu hoàn qua thẻ tín dụng; 30 ngày nếu hoàn thông qua hệ thống đại lý.

Đối với vé mua qua đại lý, đại lý phải hoàn tiền cho hành khách trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được tiền từ người vận chuyển.

Hành khách phải gửi yêu cầu hoàn vé không muộn hơn 60 ngày kể từ ngày dự kiến khởi hành của chuyến bay bị hủy hoặc ngày bay thực tế đối với chuyến bay bị chậm, thay đổi lịch bay hoặc bị từ chối vận chuyển.

Đối với bồi thường ứng trước không hoàn lại, mức bồi thường đối với chuyến bay nội địa được nâng lên 220.000 đồng, 330.000 đồng và 440.000 đồng theo từng nhóm cự ly; đối với chuyến bay quốc tế là 28 USD, 55 USD, 88 USD và 165 USD, tăng khoảng 10% so với mức quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BGTVT. Người vận chuyển có thể chi trả mức bồi thường cao hơn mức tối thiểu theo quy định.

Thông tư cũng mở rộng các phương thức bồi thường. Ngoài tiền mặt và chuyển khoản, hành khách có thể nhận bồi thường thông qua dịch vụ thanh toán điện tử, điểm thưởng khách hàng thường xuyên, vé miễn cước, phiếu thanh toán (voucher), chứng từ bồi hoàn hoặc các hình thức khác theo thỏa thuận.

Đáng chú ý, giá trị quy đổi của các phương thức này phải tương đương với bồi thường bằng tiền và người vận chuyển không được đặt ra các điều kiện hạn chế sử dụng bất hợp lý.

Một điểm mới khác là trường hợp chuyến bay đã chậm từ 4 giờ trở lên nhưng sau đó bị hủy thì hành khách chỉ được bồi thường ứng trước không hoàn lại một lần. Đồng thời, người vận chuyển phải hoàn thành việc chi trả trong thời hạn 21 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu hợp lệ; nếu từ chối bồi thường phải thông báo và nêu rõ lý do cho hành khách.

Thông tư số 48/2026/TT-BXD cũng bổ sung, làm rõ trách nhiệm của hãng hàng không trong việc cung cấp thông tin và giải quyết khiếu nại của hành khách.

Theo đó, ngay khi quyết định hủy chuyến hoặc xác định chuyến bay bị chậm kéo dài, hãng hàng không phải thông báo nguyên nhân cho Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không và đơn vị khai thác nhà ga để cập nhật kịp thời lên hệ thống màn hình thông tin chuyến bay (FIDS).

Hãng bay có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết khiếu nại của hành khách về việc bồi thường ứng trước không hoàn lại và phải trả lời trong thời hạn 7 ngày kể từ khi nhận được khiếu nại.

Hãng hàng không cũng phải thực hiện chế độ báo cáo về việc chi trả bồi thường đối với các trường hợp hành khách bị từ chối vận chuyển, chuyến bay bị hủy hoặc chậm kéo dài