Bộ trưởng Bộ Xây dựng vừa ký ban hành Quyết định số 222/QĐ-BXD phê duyệt Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Đây là bước hoàn thiện pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 648/QĐ-TTg, đồng thời giải quyết bài toán cân bằng giữa nhu cầu tăng trưởng vận tải hàng không với điều kiện quỹ đất, quốc phòng – an ninh và định hướng phát triển đô thị của TP. Đà Nẵng.

Theo Quyết định được phê duyệt, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng tiếp tục giữ cấp sân bay 4E theo tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), là sân bay dùng chung dân dụng và quân sự.

Điểm đáng chú ý là công suất quy hoạch đến năm 2030 được xác định khoảng 20 triệu hành khách/năm và 100.000 tấn hàng hóa/năm; tầm nhìn đến năm 2050 vẫn giữ mức khoảng 20 triệu hành khách/năm nhưng nâng công suất hàng hóa lên 330.000 tấn/năm.

Việc giữ nguyên công suất hành khách 20 triệu lượt/năm, thay vì mở rộng lên quy mô lớn hơn, phản ánh quan điểm thận trọng trong điều kiện quỹ đất hạn chế (tổng diện tích khoảng 806,62 ha), trong đó phần lớn diện tích thuộc quản lý quân sự và đất dùng chung.

Cách tiếp cận này cũng phù hợp với định hướng dài hạn của TP. Đà Nẵng về việc nghiên cứu phát triển thêm Cảng hàng không Chu Lai trong vai trò hỗ trợ, giảm tải cho Đà Nẵng sau năm 2030.

Một trong những nội dung cốt lõi của điều chỉnh quy hoạch là giữ nguyên 2 đường cất hạ cánh hiện hữu cho cả giai đoạn 2021–2030 và tầm nhìn 2050.

Thay vì mở rộng thêm đường băng – phương án đòi hỏi quỹ đất lớn và tác động mạnh tới cấu trúc đô thị – quy hoạch lựa chọn giải pháp kỹ thuật: bổ sung 1 đường lăn thoát nhanh, 2 đường lăn nối, tối ưu hóa phương án khai thác nhằm nâng năng lực thông qua.

Sân đỗ tàu bay được quy hoạch mở rộng về phía Nam, nâng tổng số vị trí đỗ lên khoảng 52 vị trí. Đây là giải pháp tăng công suất khu bay theo hướng nâng hiệu suất, thay vì mở rộng diện tích.

Đối với hệ thống bảo đảm hoạt động bay, quy hoạch bổ sung đài VOR/DME, hệ thống đèn tiếp cận CAT II đầu 35L; nghiên cứu lắp đặt hệ thống cảnh báo xâm nhập đường cất hạ cánh (ARIWS), giám sát đa điểm (MLAT) và các thiết bị an toàn khác khi có nhu cầu.

Về khu hàng không dân dụng, quy hoạch xác định mở rộng nhà ga hành khách T1 về phía Nam, đáp ứng công suất khoảng 14 triệu hành khách/năm; cải tạo, nâng công suất nhà ga quốc tế T2 lên khoảng 6 triệu hành khách/năm. Tổng công suất hành khách đạt 20 triệu lượt/năm, phù hợp với mục tiêu chung của hệ thống cảng hàng không quốc gia.

Đối với hàng hóa, quy hoạch bố trí nhà ga hàng hóa tại khu vực phía Bắc, diện tích khoảng 2,46 ha, công suất 100.000 tấn/năm giai đoạn đến năm 2030 và nâng lên 330.000 tấn/năm vào năm 2050.

Điều này phản ánh xu hướng tăng trưởng mạnh của logistics hàng không, đặc biệt trong bối cảnh Đà Nẵng định hướng trở thành trung tâm dịch vụ, công nghệ cao và trung chuyển khu vực miền Trung – Tây Nguyên.

Theo Quyết định, tổng nhu cầu sử dụng đất của Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng khoảng 806,62 ha, gồm: 71,01 ha đất do hàng không dân dụng quản lý; 516,97 ha đất do quân sự quản lý; 218,64 ha đất dùng chung.

Quỹ đất hạn chế là yếu tố then chốt khiến phương án mở rộng công suất vượt 20 triệu hành khách/năm không được lựa chọn.

Bộ Xây dựng giao UBND TP. Đà Nẵng rà soát, cập nhật nội dung quy hoạch vào quy hoạch địa phương; quản lý chặt chẽ tĩnh không, cao độ xây dựng; bố trí và bảo vệ quỹ đất dự phòng; đồng thời hoàn thiện hệ thống kết nối như đường bộ, đường sắt đô thị bảo đảm đồng bộ.

Được biết, theo hồ sơ Quy hoạch hệ thống cảng hàng không, khu vực Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng và Chu Lai cùng chung vùng hấp dẫn nên nhu cầu vận tải được dự báo chung; trong đó nhu cầu vận tải giai đoạn đến năm 2030 khoảng 26,4 triệu hành khách/năm, tầm nhìn đến năm 2050 khoảng 52,4 triệu hành khách/năm.

Do hạn chế về quỹ đất, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng chỉ có thể phát triển tối đa khoảng 30 triệu hành khách/năm; toàn bộ nhu cầu vận tải còn lại của khu vực được chuyển sang Cảng hàng không Chu Lai với quỹ đất lớn hơn, có khả năng phát triển dài hạn.

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về ưu tiên phát triển Cảng hàng không Chu Lai, tại Quyết định số 648/QĐ-TTg ngày 7/6/2023, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng được quy hoạch: giai đoạn đến năm 2030 với quy mô cấp sân bay 4E, công suất khoảng 25 triệu hành khách/năm; tầm nhìn đến năm 2050 với quy mô cấp sân bay 4E, công suất khoảng 30 triệu hành khách/năm, diện tích dự kiến khoảng 855,57 ha.

Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu quy hoạch, bên cạnh nguyên nhân do vị trí nằm trong khu vực đô thị với khả năng mở rộng rất khó khăn, một số yếu tố khác ảnh hưởng tới phương án phát triển của Cảng như: việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh giữa TP. Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam; khó khăn trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và tái bố trí đất, công trình cho các đơn vị đóng quân; ảnh hưởng của các công trình kiến trúc tới tĩnh không phía đầu 17 đường cất hạ cánh; quy định về tiếng ồn, khí thải trong khu vực đô thị.

Nhận diện các bất cập nêu trên, căn cứ kết quả nghiên cứu của các đơn vị, Bộ Xây dựng và UBND TP. Đà Nẵng đã thống nhất định hướng quy hoạch phát triển Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng với công suất khoảng 20 triệu hành khách/năm nhằm hạn chế áp lực lên đô thị, giảm ảnh hưởng tới quốc phòng, đồng thời tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố khi phát triển Cảng hàng không Chu Lai.

Tại Văn bản số 5166/UBND-SXD ngày 27/12/2025, UBND TP. Đà Nẵng thống nhất với phương án quy hoạch công suất 20 triệu hành khách/năm, đồng thời nhận định đây là lựa chọn phù hợp, bảo đảm cân bằng giữa nhu cầu tăng trưởng và gìn giữ chất lượng môi trường đô thị, đáp ứng mục tiêu phát triển dài hạn của TP. Đà Nẵng. Quy mô công suất này cũng không vượt chỉ tiêu quy hoạch dự kiến theo Quyết định số 648/QĐ-TTg.