Quốc hội nghe các báo cáo về tài chính trong phiên hop chiều 20/20 - (Ảnh Duy Linh). |
Chính phủ đề xuất tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) cả giai đoạn 2021 - 2025 khoảng7,8 triệu tỷ đồng và chỉ tiêu tăng thu nội địa bình quân khoảng 8,8%/năm.
Báo cáo Quốc hội kết quả thẩm tra Kế hoạch tài chính 5 quốc gia năm 2021-2025 trong phiên họp chiều 20/10, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính ngân sách cơ bản nhất trí với đề nghị của Chính phủ về các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ giải pháp trong kế hoạch tài chính 5 năm tới.
Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi của các chỉ tiêu kế hoạch, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ giải trình rõ hơn về cơ sở của dự báo mức tăng trưởng 6,5 -7% của giai đoạn 2021-2025, về đề xuất tổng thu NSNN cả giai đoạn khoảng7,8 triệu tỷ đồng và chỉ tiêu tăng thu nội địa bình quân khoảng 8,8%/năm.
Cho rằng, tỷ lệ thu NSNN khoảng 15-16%GDP điều chỉnh là thấp hơn so với giai đoạn 2016-2020, không bảo đảm nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ chi và sẽ làm tăng bội chi của giai đoạn 2021-2025, uỷ ban thẩm tra đề nghị Chính phủ cân nhắc tính toán phù hợp hơn về các tỷ lệ này.
Cơ quan thẩm tra cũng nhấn mạnh, do tình hình cân đối NSNN còn khó khăn trong giai đoạn tới, Chính phủ cần kiên quyết siết chặt hơn nữa kỷ luật, kỷ cương tài chính. Thực hiện chính sách kiểm soát chặt chẽ chi tiêu, tiết giảm mạnh chi thường xuyên, phấn đấu đạt khoảng 61% tổng chi NSNN đến năm 2025.
Có ý kiến đề nghị Chính phủ dự báo khả năng cân đối chắc chắn nguồn lực để xác địnhlộ trình hợp lý thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết số 27/NQ-TW - Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải phản ánh.
Về mức bội chi NSNN bình quân 5 năm khoảng 3,7%GDP điều chỉnh,Uỷ ban thẩm tra nhấn mạnh là khá cao so với tỷ lệ bội chi của giai đoạn 2016-2020, vì vậy Uỷ ban đề nghị đến năm 2025 Chính phủ cần giảm xuống mức thấp hơn 3,5%GDP điều chỉnh.
Với nợ công, cơ quan thẩm tra thêm một lần nhấn mạnh rằng nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ đến năm 2025 có thể đạt trên 25% tổng thu NSNN, sẽ vượt mức trần an toàn và tiềm ẩn nguy cơ rủi ro. Vì vậy, đề nghị Chính phủ xây dựng các chỉ tiêu an toàn nợ công, đảm bảo không phá vỡ ổn định kinh tế vĩ mô dựa trên cơ sở báo cáo đầy đủ, chính xác về kế hoạch vay, trả nợ công giai đoạn 2021-2025 theo đúng quy định của Luật Quản lý nợ công.
Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải cho biết, theo quy định của Luật NSNN, Chính phủ xây dựng kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định cùng với thời điểm trình dự toán ngân sách năm đầu kỳ kế hoạch.
Tuy nhiên, để phù hợp với định hướng của Đảng về phát triển kinh tế - xã hội, đồng bộ với kế hoạch đầu tư công trung hạn, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị tại kỳ họp này, Quốc hội cho ý kiến về kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2021-2025, sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Chính phủ tiếp thu, hoàn thiện, trình Quốc hội khóa XV xem xét, quyết định.