Sáng 27/5, UBND TP.HCM tổ chức Hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp, tập đoàn trong và ngoài nước hoạt động tại TP.HCM về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt.

Ông Nguyễn Văn Được, Chủ tịch UBND TP.HCM, cho rằng việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt mở ra cơ hội lớn để Thành phố phát triển bứt phá, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số và tạo nền tảng cho quá trình phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.

Theo ông Được, TP.HCM có truyền thống đổi mới, đi đầu và năng động sáng tạo. Chính tinh thần này đã giúp Thành phố đạt được những thành tựu vượt bậc trong suốt nhiều năm qua.

Ông dẫn lại các giai đoạn tăng trưởng cao của TP.HCM: giai đoạn 1991 - 1995 đạt 12,6%; giai đoạn 1996 - 2000 đạt 10,11%; giai đoạn 2001 - 2005 đạt 10,99%; giai đoạn 2006 - 2010 đạt 11,18%.

Tuy nhiên, từ năm 2010 đến nay, tốc độ tăng trưởng có dấu hiệu chậm lại. Dù vậy, thời gian gần đây đã xuất hiện nhiều tín hiệu phục hồi tích cực. Năm 2025, GRDP của Thành phố tăng 7,53%; riêng quý I năm nay đạt 8,27%, cho thấy đà phục hồi rõ nét.

Theo Chủ tịch UBND TP.HCM, kết quả này có được nhờ sự quan tâm, chỉ đạo sát sao từ Trung ương cùng các cơ chế đặc thù như Nghị quyết 54, Nghị quyết 98 hay Nghị quyết 260, qua đó tạo thêm dư địa và động lực phát triển cho Thành phố.

Tuy nhiên, ông Được cho rằng các cơ chế đặc thù hiện nay chủ yếu mang tính thí điểm, có thời hạn, nên chưa đủ để tạo niềm tin dài hạn cho cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Vì vậy, Bộ Chính trị mới đây đã ban hành Nghị quyết 09 về xây dựng và phát triển Thành phố trong kỷ nguyên mới, cho phép xây dựng và ban hành Luật Đô thị đặc biệt nhằm tạo thể chế đặc biệt vượt trội, khung pháp lý đồng bộ, phù hợp, trở thành “đột phá của đột phá”.

Theo Chủ tịch UBND TP.HCM, khi các cơ chế đặc thù được luật hóa sẽ giúp bảo đảm tính ổn định, lâu dài của chính sách, tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng hơn, từ đó tạo nền tảng để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Về định hướng xây dựng luật, Chủ tịch UBND TP.HCM cho biết sẽ tập trung vào hai nhóm nội dung lớn.

Thứ nhất là kế thừa và tiếp tục phát huy những cơ chế đã chứng minh hiệu quả từ các chính sách đặc thù trước đây cũng như kinh nghiệm từ Luật Thủ đô.

Thứ hai là mạnh dạn đề xuất những điểm mới, thậm chí là vượt qua giới hạn hiện hành để mở đường cho sự phát triển. Ông kêu gọi các doanh nghiệp hãy mạnh dạn kiến nghị để Thành phố tổng hợp, trình Trung ương và Quốc hội xem xét.

Theo lãnh đạo TP.HCM, mục tiêu cuối cùng của Luật Đô thị đặc biệt là hình thành nền tảng thể chế vượt trội, tạo điều kiện cho Thành phố tăng trưởng nhanh, bền vững, đáp ứng yêu cầu quản trị và phát triển của một đô thị siêu lớn, đồng thời đóng góp nhiều hơn cho cả nước.

Trình bày một số điểm chính dự thảo mới nhất của Luật Đô thị đặc biệt, bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết Tổ biên tập dự kiến có 9 Chương, 46 Điều (dự thảo cũ có 45 Điều).

Theo bà Hạnh, với quan điểm tiếp cận như Luật thủ đô, đây là dự án Luật về phân quyền, các lĩnh vực đều được phân quyền tối đa, triệt để, theo nguyên tắc thẩm quyền của Quốc hội đề xuất giao cho HĐND Thành phố; thẩm quyền của Chính phủ đề xuất giao cho UBND Thành phố; Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ đề xuất giao cho Chủ tịch UBND Thành phố.

Theo đó, Tổ biên tập dự kiến đề xuất giao HĐND Thành phố hơn 140 thẩm quyền, tập trung nhóm các nội dung về quyết định chính sách đặc thù, ngân sách, quy hoạch, cơ chế bảo vệ cán bộ, tổ chức bộ máy,...

Đề xuất giao UBND Thành phố hơn 130 thẩm quyền, tập trung các thẩm quyền về tổ chức thực thi, phê duyệt các dự án chiến lược, cấp phép quy hoạch đặc biệt, quản trị đô thị thông minh,...

Đề xuất giao Chủ tịch UBND Thành phố hơn 20 thẩm quyền, liên quan đến việc quyết định nhân sự, tổ chức bộ máy, tài chính; quyết định các vấn đề cấp bách,...