Tiếp cận lãnh đạo địa phương, chủ đầu tư

Vừa qua, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã hoàn tất kết luận điều tra, đề nghị truy tố 48 bị can trong vụ án “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”, xảy ra tại Công ty TNHH Cây xanh Công Minh (Công ty Cây xanh Công Minh) và các tỉnh, thành phố.

Theo cơ quan điều tra, để được tham gia, trúng hàng nghìn gói thầu trồng, chăm sóc cây xanh trên địa bàn 38 tỉnh, thành phố (cũ), Nguyễn Công Minh đã triển khai hết sức bài bản.

Từ năm 2019 đến 2023, Nguyễn Công Minh đã thành lập, điều hành 60 doanh nghiệp chuyên về lĩnh vực trồng, chăm sóc cây xanh tại hàng loạt địa bàn trên cả nước, với mục đích tham gia vào các dự án.

Cùng với đó, Minh trực tiếp tiếp cận, ngoại giao với lãnh đạo các tỉnh, thành phố để tạo mối quan hệ, giới thiệu về hệ thống Cây xanh Công Minh và khả năng thực hiện các dự án trồng, chăm sóc cây xanh, đồng thời nhờ giới thiệu xuống lãnh lãnh đạo cấp huyện (cũ), chủ đầu tư.

Từ đó, các Giám đốc Khu vực của hệ sinh thái do Nguyễn Công Minh làm chủ đã tiếp cận, chi tiền “ngoại giao” cho lãnh đạo cấp huyện để tạo quan hệ và nhờ giới thiệu, phối hợp với các đơn vị được giao làm chủ đầu tư dự án trồng, chăm sóc cây xanh trên địa bàn.

Sau khi có quan hệ và thực hiện được một số dự án trên các địa bàn, Nguyễn Công Minh tiếp tục cho triển khai việc tổng hợp thông tin về dự án, phối hợp với chủ đầu tư lập dự án mới và xin cấp vốn thực hiện dự án hằng năm.

Không những thế, khi có danh sách Trung ương cấp vốn cho địa phương, Nguyễn Công Minh thông tin lại cho UBND tỉnh, thành, để đơn vị này “đánh tiếng” cho lãnh đạo UBND cấp huyện biết nguồn vốn này có sự tham gia của hệ thống Cây xanh Công Minh xin về, để “tạo điều kiện” trúng thầu, thi công dự án.

Lập “ngân hàng nhân sự, hợp đồng tương tự”

Để có đủ hồ sơ năng lực nhân sự cho các công ty trong hệ thống, Nguyễn Công Minh yêu cầu tất cả những người có bằng cấp về trồng, chăm sóc cây xanh phải nộp giấy tờ cá nhân và bằng cấp cho Tổng công ty ngay khi được tuyển dụng.

Cùng với đó, Minh cho tập hợp toàn bộ các hợp đồng trồng và chăm sóc cây xanh có giá trị cao mà các công ty trong hệ thống đã ký kết trước đó để làm dữ liệu chứng minh năng lực tài chính/kinh nghiệm; đồng thời phân bổ cho mỗi khu vực quản lý một số công ty để đứng tên làm hồ sơ dự thầu.

Trong trường hợp gặp dự án lớn đòi hỏi tiêu chí nhân sự, tài chính cao để loại nhà thầu khác mà khu vực sở tại không có công ty/nhân sự đáp ứng đủ, Giám đốc Chi nhánh sẽ chọn công ty và nhân sự của khu vực khác trong hệ thống để đưa vào hồ sơ dự thầu.

Sau khi trúng thầu, bên mượn pháp nhân phải trả phí thuê pháp nhân là 0,3% giá trị hợp đồng trước thuế cho bên cho mượn.

Nếu có doanh nghiệp khác tham gia “tranh thầu”, các chi nhánh còn “nhờ” chủ đầu tư can thiệp, trao đổi để các doanh nghiệp trên địa bàn huyện không tham gia dự thầu hoặc Giám đốc Chi nhánh chủ động gặp các công ty địa phương để thỏa thuận, phân chia địa bàn, tránh đụng độ.

Cơ quan điều tra xác định, chỉ với 1.157 dự án, gói thầu trồng, chăm sóc cây xanh mà hệ sinh thái Cây xanh Công Minh trúng thầu, thực hiện trong giai đoạn từ năm 2019 đến tháng 6/2023 lên tới 3.539 tỷ đồng, qua đó Nguyễn Công Minh thu lợi bất chính gần 265 tỷ đồng.

Qua giám định thiệt hại, cơ quan chức năng xác định, ngân sách Nhà nước đã bị thiệt hại tới hơn 757 tỷ đồng.