Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư hướng dẫn xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức. Quy định làm rõ cơ sở tính lương theo vị trí việc làm, tạo khung thống nhất khi tuyển dụng nhân sự vào khu vực công từ các nguồn có kinh nghiệm, có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Trọng tâm của Thông tư là nguyên tắc xác định mức lương căn cứ vào thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời bảo đảm tính tương thích giữa công việc từng làm với vị trí việc làm được tuyển dụng. 

Thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nhưng không phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm tuyển dụng sẽ không được cộng vào thời gian để tính xếp lương theo ngạch công chức. Như vậy, chỉ phần kinh nghiệm đáp ứng được yêu cầu chuyên môn mới được quy đổi thành bậc lương khi tuyển dụng.

Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng chịu trách nhiệm xác định thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm và là căn cứ xếp lương cho người trúng tuyển. Theo Bộ Nội vụ, cơ chế này nhằm hạn chế tình trạng đếm năm công tác nhưng không gắn với chất lượng đầu vào và yêu cầu công việc trong khu vực công.

Thông tư hướng dẫn chi tiết các trường hợp xếp lương dựa trên hệ số, bậc lương đã hưởng trước đó. Với những người đã được xếp lương theo bảng lương cán bộ, công chức, nếu được tuyển vào vị trí có cùng hệ số bậc lương thì sẽ xếp ngang bậc và giữ nguyên tỷ lệ phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có), đồng thời bảo lưu thời gian để xét nâng bậc hoặc phụ cấp ở bậc mới. Mức lương mới được tính từ ngày ký quyết định xếp lương tại vị trí được tuyển dụng.

Một nhóm trường hợp khác là vị trí việc làm mới có hệ số bậc lương khác với hệ số đang hưởng. Khi đó, nếu người được tuyển chưa hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, hệ số lương đã hưởng sẽ được đối chiếu để xếp vào hệ số lương gần nhất ở ngạch công chức mới, có thể cao hơn hoặc thấp hơn. Việc xác định thời điểm tính xét nâng bậc lần sau được chia theo hai hướng:

Nếu hệ số lương mới cao hơn và mức chênh lệch bằng hoặc lớn hơn khoảng cách giữa hai bậc liền kề ở ngạch cũ thì thời gian nâng bậc được tính từ ngày ký quyết định xếp lương.

Nếu mức chênh lệch nhỏ hơn thì thời gian nâng bậc được tính từ ngày xếp hệ số lương ở ngạch cũ.

Trong trường hợp xếp vào hệ số lương thấp hơn gần nhất, thời gian xét nâng bậc tiếp theo được tính từ ngày xếp hệ số lương ở ngạch cũ. 

Đối với công chức đang hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, tổng hệ số lương cộng phụ cấp sẽ là căn cứ để xếp vào hệ số gần nhất (cao hơn hoặc thấp hơn) của ngạch công chức được xếp. Thời gian hưởng lương mới kể từ ngày ký quyết định xếp lương, thời gian xét nâng bậc được áp dụng tương tự theo quy định.

Trường hợp tổng hệ số lương cộng phụ cấp thâm niên vượt khung hiện hưởng đã cao hơn bậc cuối cùng của ngạch mới, người được tuyển sẽ được xếp vào bậc cuối và hưởng thêm hệ số chênh lệch bảo lưu để đảm bảo thu nhập không giảm. Hệ số bảo lưu được tính tròn đến hai chữ số thập phân và duy trì trong suốt thời gian giữ ngạch.

Trong tương lai, nếu công chức được thay đổi vị trí việc làm và được xếp vào ngạch cao hơn, hệ số chênh lệch bảo lưu sẽ được cộng vào hệ số lương hiện hưởng để xác định mức lương mới. Kể từ thời điểm này, công chức sẽ thôi hưởng hệ số bảo lưu riêng và tiếp tục xét nâng bậc theo ngạch mới.