Mới 4 trong số 14 dự án PPP hoàn thành ký kết hợp đồng

Ngày 12/11, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng chủ trì cuộc họp nghe báo cáo tiến độ triển khai các dự án, công trình trọng điểm và các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Theo báo cáo của Sở Tài chính Hà Nội, kể từ khi Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020 có hiệu lực, ngày 1/1/2021, Thành phố đã triển khai 14 dự án PPP thuộc diện được phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt dự án đầu tư.

Trong số này, có 12 dự án thực hiện theo loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) và 2 dự án theo loại hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT).

Hai dự án BOT gồm Dự án thành phần 3 đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô và Dự án Không gian văn hóa, dịch vụ, thương mại, du lịch tại khu vực 131 vòm cầu đường sắt phía Nam cầu Long Biên.

Về tiến độ thực hiện, trong tổng số 14 dự án, hiện có 4 dự án đã ký hợp đồng và đang triển khai; 2 dự án được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi nhưng chưa ký hợp đồng; 8 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa hoàn thành phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi.

Như vậy, số dự án hoàn thành ký kết hợp đồng mới chiếm khoảng 28,6% tổng số dự án PPP đang được Thành phố triển khai. Thực tế này cho thấy yêu cầu cấp thiết phải đẩy nhanh các thủ tục chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện hồ sơ pháp lý và xác định rõ trách nhiệm giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư.

Tại cuộc họp, đại diện các sở, ngành, chính quyền địa phương và nhà đầu tư đã trao đổi về tiến độ thực hiện, những khó khăn phát sinh, đồng thời đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc nhằm thúc đẩy triển khai các dự án, công trình trọng điểm.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Bùi Duy Cường nhấn mạnh, những dự án BT được Thành phố lựa chọn đều có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, các sở, ngành, địa phương và nhà đầu tư cần tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đặc biệt là hoàn thiện thủ tục đầu tư, ký kết hợp đồng, giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công.

Đánh giá về tình hình triển khai, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, Thành phố đang thực hiện khối lượng công việc lớn với 12 dự án BT và 2 dự án BOT. Qua rà soát, phần lớn dự án đã có chuyển biến tích cực, tiến độ cơ bản thuận lợi.

Tuy nhiên, một số dự án vẫn chậm so với yêu cầu, chủ yếu do những vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, quy hoạch và thủ tục xác định quỹ đất thanh toán.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố, đối với các dự án BT, việc xác định quỹ đất thanh toán cần được thực hiện ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, gắn với chủ trương đầu tư, giá trị dự án và phương án thanh toán.

Đây là yêu cầu quan trọng nhằm hạn chế những vướng mắc có thể phát sinh khi triển khai ký kết hợp đồng, đồng thời bảo đảm sự đồng bộ giữa phương án đầu tư xây dựng công trình và cơ chế thanh toán cho nhà đầu tư.

Trong bối cảnh mới có 4 dự án hoàn thành ký kết hợp đồng, ông Dương Đức Tuấn đề nghị các sở, ngành tiếp tục rà soát kỹ từng dự án, chủ động hoàn thiện thủ tục, bảo đảm quá trình triển khai các dự án BT tuân thủ đúng quy định pháp luật và tiến độ Thành phố đề ra.

Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, bảo đảm kết nối Quốc lộ 1A trong năm 2027

Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng nhấn mạnh, các dự án PPP đang triển khai có quy mô lớn, thuộc nhiều lĩnh vực quan trọng, bao gồm các công trình cầu vượt sông Hồng, đường vành đai, tuyến kết nối sân bay, trục giao thông Quốc lộ 1A và các dự án môi trường.

Đây đều là những công trình có ý nghĩa đối với phát triển hạ tầng, tăng cường kết nối giao thông và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Thời gian qua, Hà Nội đã chủ động vận dụng các quy định pháp luật, nghị quyết của Quốc hội cùng những cơ chế, chính sách đặc thù để thúc đẩy triển khai dự án, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tham gia thực hiện.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND Thành phố đánh giá tiến độ chung vẫn chưa đáp ứng kỳ vọng. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với các sở, ngành và chủ đầu tư là phải tăng cường phối hợp, khẩn trương hoàn thành các bước chuẩn bị đầu tư, nhất là lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi.

Ngay sau khi hoàn thành báo cáo nghiên cứu khả thi và xác định rõ các nội dung liên quan, các bên phải nhanh chóng tiến hành ký kết hợp đồng, qua đó xác lập cụ thể quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của từng bên trong quá trình triển khai dự án.

Chủ tịch Vũ Đại Thắng lưu ý, ngay cả những dự án có tính cấp thiết, được Thành phố quan tâm trong thời gian dài, như các công trình xử lý nước thải, cũng cần sớm hoàn thiện thủ tục để ký kết hợp đồng và triển khai đồng bộ.

Các sở, ngành, ban quản lý dự án và nhà đầu tư phải chủ động phối hợp, cụ thể hóa những cam kết bằng hợp đồng, xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ và tiến độ thực hiện, làm cơ sở tổ chức triển khai và kiểm soát tiến độ.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu chính quyền các xã, phường có dự án đi qua tập trung cao độ, phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc.

Theo Chủ tịch Vũ Đại Thắng, cả 14 dự án PPP đều là những công trình quan trọng của Hà Nội. Trong đó, Dự án trục không gian Quốc lộ 1A đã nhận được sự chỉ đạo trực tiếp từ Trung ương đến Thành phố.

Vì vậy, nhiệm vụ trọng tâm là bảo đảm tiến độ triển khai kết nối dọc Quốc lộ 1A đến khu vực sân vận động Olympic trong năm 2027.

Để thực hiện mục tiêu này, các địa phương phải chủ động phối hợp với nhà đầu tư, tập trung giải quyết những vướng mắc về mặt bằng, tránh tình trạng chậm bàn giao đất làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Đối với Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu đẩy nhanh công tác quy hoạch theo hướng quy hoạch phải đi trước một bước, đồng thời khẩn trương hoàn thiện các báo cáo nghiên cứu khả thi.

Sở Xây dựng cũng được yêu cầu phối hợp với chính quyền địa phương tháo gỡ khó khăn trong giải phóng mặt bằng, đặc biệt là nghiên cứu, bố trí tái định cư tại chỗ đối với Dự án trục không gian Quốc lộ 1A và các dự án có liên quan.

Với những dự án khác, trong đó có Dự án cải tạo và xử lý ô nhiễm môi trường sông Cầu Bây, Thành phố đã triển khai các bước quy hoạch phân khu. Trên cơ sở đó, các đơn vị liên quan cần chủ động tính toán, chuẩn bị quỹ đất phục vụ tái định cư.

Bên cạnh phương án tái định cư tập trung, Chủ tịch UBND Thành phố đề nghị nghiên cứu phương án tái định cư tại chỗ ở các xã, phường nhằm tạo thuận lợi cho người dân, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.

Đối với công tác quản lý, theo dõi tiến độ, Chủ tịch Vũ Đại Thắng giao Sở Tài chính tiếp tục giữ vai trò đầu mối, chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát và tổng hợp tình hình triển khai các dự án PPP trên địa bàn.

Sở Tài chính có nhiệm vụ định kỳ cập nhật tiến độ, báo cáo UBND Thành phố, đồng thời chủ động tham mưu các giải pháp chỉ đạo, xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Tình hình triển khai các dự án cũng phải được tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy để theo dõi, đôn đốc và chỉ đạo kịp thời.

Nhấn mạnh trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội yêu cầu các sở, ngành, ban quản lý dự án, nhà đầu tư và đặc biệt là chính quyền cấp xã nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường phối hợp, quyết liệt triển khai từng nhiệm vụ được giao.

Trọng tâm trước mắt là hoàn thiện thủ tục đầu tư, đẩy nhanh ký kết hợp đồng, giải quyết dứt điểm những vướng mắc về giải phóng mặt bằng và sớm đưa các dự án vào triển khai thực hiện.

Việc đẩy nhanh tiến độ 14 dự án PPP, đặc biệt là 12 dự án BT, được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện huy động nguồn lực đầu tư, thúc đẩy phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, môi trường và các công trình trọng điểm của Thủ đô, đồng thời bảo đảm hiệu quả đầu tư, tuân thủ quy định pháp luật và tiến độ đã đề ra.