Kinh tế nhà nước được xác định là lực lượng dẫn dắt phát triển

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng đã ký ban hành Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 5/5/2026 về thực hiện Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 17/3/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước năm 2026 và định hướng đến năm 2030.

Kế hoạch được xem là bước cụ thể hóa quan trọng nhằm đưa các chủ trương lớn của Trung ương vào thực tiễn phát triển của Thủ đô trong bối cảnh Hà Nội đang bước vào giai đoạn tái cấu trúc mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, quản trị đô thị và khai thác nguồn lực công.

Theo kế hoạch, TP. Hà Nội xác định 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gắn với các trụ cột nguồn lực của kinh tế nhà nước, hướng tới xây dựng khu vực kinh tế nhà nước thực sự giữ vai trò chủ đạo trong điều tiết, dẫn dắt và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội.

Trong nhóm nhiệm vụ về thể chế và quản trị, Hà Nội đặt mục tiêu cơ bản hoàn thành toàn bộ đề án, kế hoạch rà soát, sắp xếp nguồn lực nhà nước. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực công trong bối cảnh yêu cầu phát triển của Thủ đô ngày càng cao, áp lực về dân số, hạ tầng và không gian phát triển ngày càng lớn.

TP. Hà Nội cũng đặt yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo, quản lý, chuyên gia trong các cơ quan, tổ chức kinh tế nhà nước. Song hành với đó là việc thực thi hiệu quả các chính sách, giải pháp để đưa tài nguyên số và dữ liệu của TP. Hà Nội trở thành nguồn lực chiến lược phục vụ quản trị và phát triển.

Điểm đáng chú ý trong định hướng lần này là tư duy khai thác nguồn lực công đã có sự thay đổi mạnh mẽ theo hướng lấy hiệu quả làm trung tâm thay vì quản lý theo hình thức truyền thống.

Đối với lĩnh vực đất đai và tài nguyên, TP. Hà Nội đặt mục tiêu phấn đấu thu ngân sách từ đất đai giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 800 nghìn tỷ đồng. Thành phố sẽ hoàn thiện việc đo đạc, thống kê, số hóa, làm sạch hệ thống dữ liệu đất đai và kết nối liên thông với các hệ thống dữ liệu quốc gia khác.

Đáng chú ý, Hà Nội định hướng chuyển từ phương thức “quản theo chỉ tiêu diện tích” sang “quản theo hiệu quả sử dụng đất”, áp dụng KPI cho từng khu vực nhằm nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai.

Theo kế hoạch, việc khai thác đất đai sẽ gắn với các ngành tạo giá trị gia tăng cao như công nghệ cao, nghiên cứu phát triển, tài chính, thương mại, giáo dục và y tế chất lượng cao. Thành phố cũng định hướng đa dạng hóa nguồn thu từ đất thông qua cho thuê đất dài hạn, đấu giá quyền phát triển đất, khai thác không gian ngầm, không gian mặt đất và không gian tầm thấp.

Những định hướng này cho thấy Hà Nội đang từng bước thay đổi tư duy quản trị đất đai theo hướng hiện đại hơn, coi đất đai là nguồn lực chiến lược cần được phân bổ dựa trên hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội và khả năng tạo giá trị lâu dài cho đô thị.

Hướng tới nền quản trị công hiện đại và hiệu quả hơn

Trong lĩnh vực tài sản công và kết cấu hạ tầng, TP. Hà Nội đặt mục tiêu lập bản đồ số hóa, gắn dữ liệu không gian và thông tin quản lý cho toàn bộ tài sản công. Đây được xem là nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và minh bạch hóa nguồn lực công trong giai đoạn tới.

TP. Hà Nội sẽ xây dựng Đề án khai thác tài sản tổng thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hạ tầng đường sắt đô thị. Cùng với đó là định hướng khuyến khích mở rộng các hình thức đầu tư theo phương thức công tư như “đầu tư công - quản trị tư”, “đầu tư tư - sử dụng công” và các mô hình hợp tác công tư khác.

Một trong những yêu cầu được đặt ra là tăng cường phối hợp giữa TP. Hà Nội với các bộ, ban, ngành Trung ương trong quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả các cơ sở hạ tầng, thiết chế kinh tế - xã hội trên địa bàn như hệ thống trường đại học, viện nghiên cứu và bệnh viện.

Trong lĩnh vực ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, Hà Nội định hướng đa dạng hóa các kênh huy động vốn, nâng tỷ lệ huy động ngân sách giai đoạn 2026 - 2030 lên khoảng 3.695 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 32,3% GRDP.

Đồng thời, TP. Hà Nội đặt mục tiêu tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển lên khoảng 51,7% tổng chi ngân sách nhằm tạo dư địa lớn hơn cho đầu tư hạ tầng và các lĩnh vực mang tính dẫn dắt tăng trưởng.

Theo kế hoạch, việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi sẽ được hoàn thiện trên cơ sở củng cố vai trò chủ đạo của ngân sách cấp thành phố, đồng thời tăng cường tính tự chủ cho ngân sách xã, phường.

Đáng chú ý, TP. Hà Nội định hướng thực hiện phân bổ vốn đầu tư công theo hướng tập trung, tránh dàn trải. Ngân sách sẽ ưu tiên đầu tư cho các lĩnh vực mang tính nhà nước, những khu vực mà tư nhân chưa đủ nguồn lực hoặc chưa sẵn sàng tham gia.

Bên cạnh đó, ngân sách TP. Hà Nội sẽ tập trung cho các dự án có tính chất đột phá về phát triển kinh tế - xã hội, có sức lan tỏa và khả năng dẫn dắt tăng trưởng. Thành phố cũng đặt yêu cầu việc đầu tư phải hạch toán được hiệu quả xã hội và hiệu quả kinh tế, thay vì chỉ dừng ở giải ngân hay hoàn thành thủ tục đầu tư.

Đối với doanh nghiệp có vốn nhà nước, Hà Nội định hướng cơ cấu lại theo hướng hình thành các tập đoàn, tổng công ty quy mô lớn, có năng lực cạnh tranh khu vực; đồng thời nâng cao hiệu quả quản trị, đẩy mạnh chuyển đổi số và chuyển đổi xanh.

Theo mục tiêu đề ra, doanh thu, lợi nhuận và năng suất lao động của doanh nghiệp có vốn nhà nước tăng bình quân từ 12% mỗi năm; hoàn thành sắp xếp, cơ cấu lại doanh nghiệp trong giai đoạn 2026 - 2030.

Trong lĩnh vực tín dụng nhà nước và tài chính số, TP. Hà Nội đặt mục tiêu đến năm 2030, tỷ lệ thanh toán không dùng tiền mặt trong khu vực công đạt trên 95%; 100% dịch vụ công thiết yếu có phương thức thanh toán điện tử kết hợp với ngân hàng.

Song song với đó là định hướng gia tăng khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính số cho người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh chuyển đổi số và phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại; chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn mở rộng thanh toán không dùng tiền mặt và ngân hàng số.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, TP. Hà Nội xác định tiếp tục sắp xếp, tinh gọn đầu mối, đổi mới cơ chế tài chính và nâng cao mức độ tự chủ. Thành phố cũng khuyến khích hợp tác công tư trong cung ứng dịch vụ sự nghiệp công nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Theo Kế hoạch số 183/KH-UBND, UBND TP. Hà Nội yêu cầu các xã, phường nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực kinh tế nhà nước trên địa bàn, đặc biệt là đất đai, ngân sách, tài sản công và các đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Việc ban hành kế hoạch lần này cho thấy TP. Hà Nội đang đặt quyết tâm lớn trong việc xây dựng mô hình kinh tế nhà nước hiện đại, vận hành hiệu quả hơn, tạo nền tảng cho tăng trưởng dài hạn và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô trong giai đoạn đến năm 2030.