UBND TP. Hải Phòng đã ban hành kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 27/5 về việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố năm 2026.

Theo đó, UBND Thành phố yêu cầu triển khai thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố theo Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của Trung ương, thành phố nhằm tổ chức lại thôn, tổ dân phố có quy mô phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, giảm áp lực quản lý đối với chính quyền cấp xã, giảm số người hoạt động không chuyên trách, giảm chi ngân sách nhà nước, tăng nguồn lực chi đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 bảo đảm đúng quy định của Trung ương và chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp; sự phối hợp của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội; bảo đảm công khai, dân chủ, đúng trình tự thủ tục theo quy định, phù hợp với đặc điểm văn hóa, truyền thống, điều kiện và ổn định tình hình địa phương. Đồng thời, gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đầy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng hai con số và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Tại kế hoạch, UBND Thành phố nêu rõ nguyên tắc sắp xếp là thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đối với thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố chưa đảm bảo tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình.

Việc thực hiện sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 phải bảo đảm theo đúng quy định tại Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phải bảo đảm 8 nguyên tắc.

Thôn, tổ dân phố sau khi sắp xếp, tổ chức lại phải bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình theo quy định. Đối với các xã định hướng thành lập phường, việc xác định quy mô số hộ gia đình của thôn sau sắp xếp cần tính toán để bảo đảm đạt tiêu chuẩn quy mô số hộ gia đình của tổ dân phố.

UBND Thành phố khuyến khích các địa phương sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố với quy mô lớn hơn tiêu chuẩn quy định, cụ thể thôn có từ 400 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố có từ 550 hộ gia đình trở lên. Đối với các thôn, tổ dân phố sau khi sắp xếp, tổ chức lại có quy mô lớn (thôn có từ 1.000 hộ gia đình trở lên và tổ dân phố có từ 1.500 hộ gia đình trở lên) cần phải có các giải pháp để bảo đảm bảo tổ chức tốt các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư và bảo đảm yêu cầu quản lý của chính quyền cấp xã. Việc sắp xếp, tổ chức lại các thôn, tổ dân phố không làm thay đổi địa giới hành chính cấp xã.

TP. Hải Phòng yêu cầu hạn chế tối đa việc chia tách 1 thôn, tổ dân phố thành nhiều cụm dân cư để sắp xếp, tổ chức thành thôn, tổ dân phố mới, trừ trường hợp việc sắp xếp, tổ chức lại nhằm giải quyết bất hợp lý về vị trí địa lý, địa hình, phong tục, tập quán, đặc điểm dân cư, trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hiệu quả công tác quản lý của chính quyền cấp xã và nguyện vọng của nhân dân tại địa phương và phải tạo sự đồng thuận trong nhân dân.

Cơ sở hạ tầng tại thôn mới, tổ dân phố mới (dự kiến sau khi sắp xếp, tổ chức lại) phải bảo đảm phục vụ tốt cho nhân dân trên địa bàn sinh hoạt và tổ chức các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư, phù hợp với quy mô số hộ gia đình tại thôn, tổ dân phố đó; đồng thời, việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải đảm bảo thuận tiện cho việc phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống của nhân dân, thuận lợi cho việc học tập, khám chữa bệnh, tham gia các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao... và bảo đảm hiệu quả công tác quản lý dân cư của chính quyền cơ sở.

UBND Thành phố lưu ý việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải thống nhất và phù hợp với các mục tiêu trong các chương trình, kế hoạch khác đang triển khai thực hiện tại địa phương (trường học, công trình công cộng, đầu tư xây dựng các công trình khác...).

Việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố phải đồng bộ với việc kiện toàn tổ chức của chi bộ đảng và các tổ chức chính trị - xã hội khác tại thôn, tổ dân phố.

Đối với các thôn, tổ dân phố ở khu vực hải đảo cách xa đất liền, do việc di dân hoặc để bảo vệ chủ quyền biển đảo; thôn, tổ dân phố trong quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạch giãn dân; thôn, tổ dân phố có vị trí độc lập, địa hình chia cắt phức tạp (chia cắt bởi sông, mương dẫn nước, cánh đồng, nghĩa trang, đường quốc lộ có dải phân cách cứng, đường sắt, khu công nghiệp, khu chế xuất hoặc trụ sở của cơ quan, xí nghiệp...); thôn, tổ dân phố nằm ở vị trí biệt lập.... Đồng thời, các thôn, tổ dân phố có các yếu tố nêu trên mà chưa bảo đảm tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình mà địa phương không thể sắp xếp, tổ chức lại được hoặc đã sắp xếp, tổ chức lại nhưng vẫn chưa bảo đảm tiêu chuẩn về quy mô số hộ gia đình thì phải giải trình rõ lý do, sự cần thiết và căn cứ đề xuất.

Tại kế hoạch, UBND TP. Hải Phòng nêu rõ các mốc thời gian thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố. Cụ thể, Rà soát, xây dựng, ban hành phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố hoàn thành trước 30/5/2026; Về việc xây dựng, ban hành phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố hoàn thành trước 4/6/2026; Sở Nội vụ tham mưu, trình UBND Thành phố xem xét, báo cáo Đảng ủy UBND Thành phố xem xét, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy về phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 trên địa bàn thành phố, hoàn thành trước ngày 8/6/2026.

Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy đồng ý chủ trương về phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố năm 2026, UBND Thành phố ban hành Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố năm 2026 trên địa bàn thành phố để các xã, phường, đặc khu có cơ sở để triển khai, thực hiện, hoàn thành trước ngày 10/6/2026.

Xây dựng Đề án và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trước ngày 22/6/2026; Thông qua Đề án sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố của UBND xã, phường, đặc khu tại HĐND cấp xã trước ngày 30/6/2026.