Vai trò của Hội đồng nhân dân thành phố trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đạt mức tăng trưởng hai con số là nội dung tham luận của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai tại Hội nghị HĐND toàn quốc, sáng 28/5.

Trình bày tham luận, bà Đặng Minh Nguyệt, Phó chủ tịch thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Đồng Nai cho biết, sau sắp xếp đơn vị hành chính và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 30/4/2026, thành phố Đồng Nai có diện tích 12.737 km2, dân số trên 4,5 triệu người, 95 đơn vị hành chính cấp xã - là một cực tăng trưởng chiến lược của vùng Đông Nam Bộ và cả nước.

Năm 2025, kinh tế Đồng Nai tăng trưởng 9,63%; GRDP đạt khoảng 700.000 tỷ đồng, thu ngân sách trên 103.000 tỷ đồng, đạt 144% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, đứng thứ 4 cả nước. Riêng quý I/2026, GRDP tăng 9,76%; sản xuất công nghiệp tăng trên 14%.

Đồng Nai đang đứng trước vận hội phát triển hiếm có, bà Nguyệt nhấn mạnh.

Tham luận cũng nêu rõ, ba động lực tăng trưởng chiến lược đang định hình rõ nét: Cảng hàng không quốc tế Long Thành - đã hoàn thành bàn giao 100% mặt bằng; Khu thương mại tự do Đồng Nai - dự kiến đóng góp 8-10,5% GRDP, tạo 150.000 việc làm chất lượng cao; Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư - thúc đẩy thương mại biên giới và logistics. Hệ thống 89 khu công nghiệp được quy hoạch trên diện tích 39.000 ha, trong đó 43 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy trên 80% và 1 khu công nghệ cao, thu hút hơn 43 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài từ 51 quốc gia.

“Trong bối cảnh đó, mục tiêu tăng trưởng hai con số không chỉ là chỉ tiêu kinh tế mà còn là thước đo năng lực quản trị, chất lượng thể chế và hiệu quả phối hợp của cả hệ thống chính trị. Yêu cầu này đòi hỏi HĐND phải chuyển mạnh từ vai trò quyết nghị - giám sát truyền thống sang kiến tạo thể chế phát triển, đồng hành thực chất cùng chính quyền tháo gỡ điểm nghẽn và khơi thông nguồn lực”, bà Nguyệt nhấn mạnh.

Chia sẻ kinh nghiệm về vai trò của HĐND trong kiến tạo phát triển, bà Nguyệt nói, HĐND thành phố Đồng Nai đã đổi mới tư duy ban hành nghị quyết, chuyển từ “phê duyệt” sang “kiến tạo”.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, HĐND đã tổ chức 14 kỳ họp (2 thường lệ, 12 chuyên đề), thông qua 172 nghị quyết quan trọng. Nhiều nghị quyết mang tính đột phá hạ tầng đã được ban hành kịp thời, như: đường Hương lộ 2 theo phương thức PPP; tuyến kết nối cầu Mã Đà - Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh; đường trên cao dọc Quốc lộ 51; kéo dài metro Bến Thành - Suối Tiên đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành; Khu đô thị thông minh ven sông Đại Phước - với tổng vốn khoảng 463 nghìn tỷ đồng.

Những quyết sách này không chỉ mở rộng dư địa tăng trưởng mà còn trực tiếp hút FDI và nâng cao năng lực cạnh tranh địa phương, theo Phó chủ tịch HĐND thành phố Đồng Nai.

Nội dung tiếp theo được bà Nguyệt chia sẻ là HĐND Thành phố Đồng Nai tích cực đổi mới giám sát, chuyển từ “kiểm tra quy trình” sang “tháo gỡ và đôn đốc thực thi”.

HĐND đã chuyển trọng tâm giám sát sang đầu tư công, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và môi trường kinh doanh. Trong nhiệm kỳ, Thường trực và các Ban HĐND tổ chức 285 buổi tiếp công dân, hơn 300 đợt khảo sát thực tế; tiếp nhận và xử lý trên 3.122 ý kiến của cử tri và doanh nghiệp.

"Qua giám sát thực tiễn, chúng tôi nhận diện rõ: nhiều điểm nghẽn hiện nay không phải do thiếu chủ trương hay nguồn lực, mà xuất phát từ việc chậm xử lý thủ tục, thiếu phối hợp liên ngành và tâm lý e ngại trách nhiệm. Những kiến nghị sau giám sát đã góp phần đẩy nhanh tiến độ Vành đai 3, các tuyến cao tốc và hạ tầng kết nối Cảng hàng không quốc tế Long Thành", bà  Nguyệt nói. 

Kinh nghiệm được bà Nguyệt chia sẻ còn có việc HĐND thành phố Đồng Nai tập trung đẩy mạnh xây dựng HĐND số theo hướng hiện đại, minh bạch, dựa trên dữ liệu.

HĐND triển khai kỳ họp điện tử, tài liệu số, giám sát trực tuyến và cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển từ xử lý thủ công sang quản trị dựa trên dữ liệu số; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Về đảm bảo hài hòa giữa tăng trưởng với phát triển bền vững và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, bà Nguyệt nêu rõ, HĐND thành phố Đồng Nai luôn quán triệt quan điểm: tăng trưởng kinh tế phải gắn với an sinh xã hội, nhà ở xã hội, y tế cơ sở, đào tạo nhân lực chất lượng cao và bảo vệ môi trường.

Tăng trưởng hai con số chỉ thực sự có ý nghĩa khi mang lại việc làm ổn định và chất lượng sống tốt hơn cho Nhân dân, bà Nguyệt nêu quan điểm.