Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn liên quan cách xác định ngạch, xếp lương đối với chức danh trưởng ban, phó trưởng ban HĐND cấp xã sau khi mô hình tổ chức chính quyền địa phương được sắp xếp lại.

Gửi câu hỏi tới Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ, ông Q.V.N. (sinh năm 1981) cho biết trưởng ban HĐND cấp xã là người chủ trì hoạt động của Ban HĐND, trực tiếp tổ chức thẩm tra, giám sát, khảo sát và tham mưu để HĐND thực hiện chức năng quyết định, giám sát theo quy định.

Theo ông, chức danh này đòi hỏi yêu cầu nhất định về chuyên môn, năng lực quản lý cũng như trách nhiệm công vụ. Từ đó, ông đề nghị cơ quan quản lý nhà nước làm rõ ngạch công chức tương ứng với trưởng ban HĐND cấp xã.

Ông đặt câu hỏi: “Theo quy định của Nghị định số 361 và các văn bản có liên quan, chức danh trưởng ban HĐND cấp xã được xác định tương ứng với ngạch công chức nào? Trường hợp vị trí việc làm của trưởng ban HĐND cấp xã đáp ứng tiêu chuẩn của ngạch chuyên viên chính thì có được bố trí, xếp vào ngạch chuyên viên chính hay không?”.

Ông Q.V.N. cũng đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể cách xác định vị trí và xếp ngạch đối với chức danh này, qua đó tạo căn cứ thống nhất cho các địa phương và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người đang đảm nhiệm chức danh.

Trả lời kiến nghị, Bộ Nội vụ cho biết ngày 11/8, cơ quan này đã ban hành Công văn số 1110 để giải đáp nội dung ông Q.V.N. nêu. 

Theo Bộ Nội vụ, căn cứ Luật Cán bộ, công chức số 80, trưởng ban và phó trưởng ban HĐND cấp xã được xác định là cán bộ. Do thuộc nhóm cán bộ, hai chức danh này được quản lý, sử dụng theo chức vụ, chức danh do bầu cử, phê chuẩn. Vì vậy, cơ chế xác định vị trí việc làm dành cho công chức theo Nghị định số 361 không áp dụng đối với trưởng ban, phó trưởng ban HĐND cấp xã. Đây là căn cứ quan trọng để phân biệt cơ chế quản lý, bố trí và xếp lương giữa cán bộ giữ chức danh bầu cử với công chức làm việc theo vị trí việc làm trong cơ quan nhà nước.

Bộ Nội vụ đồng thời viện dẫn điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 204. Theo quy định này, cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo sẽ được xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính, đồng thời hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh bầu cử đang đảm nhiệm.

Như vậy, dù trưởng ban, phó trưởng ban HĐND cấp xã không được xác định là công chức theo vị trí việc làm, chế độ tiền lương vẫn được xác định dựa trên ngạch, bậc công chức hành chính tương ứng với chức danh theo quy định.

Bộ Nội vụ cũng dẫn Quy định số 368 của Bộ Chính trị về danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo trong hệ thống chính trị. Theo đó, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy được giao rà soát, điều chỉnh, bổ sung chức danh, chức vụ theo phân cấp quản lý; đồng thời sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản liên quan nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của Trung ương.

Trên cơ sở chức danh, chức vụ tương đương đã được cấp có thẩm quyền xác định, các địa phương căn cứ Nghị định số 204 cùng điểm b khoản 2 Điều 8 và khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361 để tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định xếp lương.

Theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ, ngạch được áp dụng đối với trưởng ban, phó trưởng ban HĐND cấp xã sẽ được xác định tương ứng với chức danh theo phân cấp quản lý cán bộ tại từng địa phương, thay vì mặc nhiên căn cứ vào tiêu chuẩn của một vị trí việc làm công chức cụ thể. 

Cách xác định này đồng thời là căn cứ để các địa phương rà soát chế độ tiền lương đối với nhóm cán bộ giữ chức danh bầu cử tại HĐND cấp xã, bảo đảm phù hợp hệ thống chức danh, chức vụ lãnh đạo và quy định hiện hành về tiền lương.