Gửi câu hỏi đến Bộ Nội vụ, bà T.T.N. ở Tây Ninh cho biết, bà là người hoạt động không chuyên trách cấp xã và được tiếp nhận vào làm công chức từ ngày 1/2, tại vị trí việc làm chuyên viên phụ trách lĩnh vực dân tộc, tôn giáo thuộc Phòng Văn hóa - Xã hội.

Trước khi được tiếp nhận vào công chức, bà từng giữ chức Phó chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường. Tổng thời gian công tác của bà là 15 năm 6 tháng. Tính đến tháng 5, tổng thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 6 năm 11 tháng.

Theo bà T.T.N., trong suốt quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bà làm việc tại cùng một vị trí là Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường. Từ thực tế này, bà đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn trường hợp của mình có được chuyển xếp lương theo quy định khi được tiếp nhận vào công chức hay không.

Bà dẫn chiếu Nghị định số 170/2025 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, trong đó có quy định về xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức đã có thời gian công tác, đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Đồng thời, Thông tư số 01/2026 của Bộ Nội vụ cũng đã hướng dẫn việc xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức nhưng trước đó chưa xếp lương theo bảng lương do Nhà nước ban hành.

Trả lời nội dung này, Bộ Nội vụ cho biết, việc xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức đã có thời gian công tác, đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được thực hiện theo Thông tư số 01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Tuy nhiên, Bộ Nội vụ cũng đề nghị bà T.T.N. căn cứ quy định tại Nghị định số 170/2025 và trao đổi với cơ quan quản lý công chức nơi đang công tác để được xem xét, giải quyết cụ thể. 

Theo Thông tư số 01/2026, nguyên tắc xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức có thời gian công tác trước đó phải dựa trên thời gian làm việc theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm được tuyển dụng và có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Trường hợp thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục nhưng người lao động chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, thời gian này được cộng dồn để xem xét. Ngoài ra, người được tuyển dụng phải được bố trí làm công việc theo đúng chuyên môn, nghiệp vụ mà trước đây đã đảm nhiệm. 

 Đây là điểm mấu chốt trong việc xác định quyền lợi xếp lương, bởi không phải toàn bộ thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đều tự động được tính để xếp lương ở ngạch công chức. Thời gian đó chỉ được tính khi công việc đã làm phù hợp với yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí công chức được tuyển dụng.

Nếu thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không phù hợp với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí được tuyển dụng, khoảng thời gian này không được tính làm căn cứ xếp lương ở ngạch công chức tương ứng.

Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng sẽ là đơn vị xác định thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp luật, đồng thời đánh giá công việc trước đây có tương ứng với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí tuyển dụng hay không. Từ kết quả này, cơ quan có thẩm quyền mới thực hiện xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức.

Thông tư số 01/2026 cũng hướng dẫn nhiều trường hợp cụ thể. Trong đó có xếp lương đối với người đã hưởng lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ; người hưởng lương theo cấp bậc quân hàm, cấp bậc hàm trong lực lượng vũ trang; và người chưa từng hưởng bảng lương do Nhà nước quy định.

Với người có thời gian công tác đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc nhưng chưa hưởng bảng lương do Nhà nước quy định, việc xếp lương được thực hiện theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ của công chức.

Cụ thể, nếu được tuyển dụng vào vị trí chuyên viên cao cấp hoặc chuyên viên chính, cơ quan có thẩm quyền sẽ căn cứ vào tổng thời gian công tác phù hợp. Sau khi trừ đi thời gian kinh nghiệm bắt buộc theo yêu cầu của vị trí việc làm, phần thời gian còn lại được dùng để quy đổi xếp bậc lương. Cứ đủ 36 tháng thì được xếp lên một bậc.

Đối với vị trí chuyên viên, cán sự hoặc nhân viên, việc xếp bậc lương cũng căn cứ vào tổng thời gian công tác phù hợp với vị trí được tuyển dụng. Chu kỳ nâng bậc là 36 tháng đối với chuyên viên và cán sự; riêng nhân viên là 24 tháng. Phần thời gian lẻ chưa đủ chu kỳ sẽ được cộng dồn để xét nâng bậc lương lần sau.

Từ hướng dẫn của Bộ Nội vụ, trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã được tiếp nhận vào công chức cần được xem xét theo hồ sơ cụ thể. Thời gian công tác dài và có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc là căn cứ quan trọng, nhưng chưa đủ để mặc nhiên chuyển xếp lương.

Điều kiện quyết định vẫn là mức độ phù hợp giữa công việc đã đảm nhiệm trước đây với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí công chức hiện được tuyển dụng.

Với trường hợp bà T.T.N., cơ quan quản lý công chức nơi bà công tác sẽ phải rà soát quá trình làm việc, thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, vị trí Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ phường trước đây và vị trí chuyên viên phụ trách lĩnh vực dân tộc, tôn giáo hiện nay để xác định phần thời gian được tính làm căn cứ xếp lương theo quy định.