“Giữ nhịp” nền kinh tế sau sáp nhập

Năm 2025 là năm đặc biệt trong tiến trình phát triển của tỉnh Ninh Bình, khi cùng lúc phải hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025, tổ chức Đại hội Đảng các cấp, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và chuẩn bị cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.

Trước bối cảnh đó, ngành Tài chính Ninh Bình đã thể hiện rõ vai trò là trụ cột điều hành, giữ nhịp ổn định cho toàn bộ hệ thống tài chính công của tỉnh. Không chỉ thực hiện chức năng quản lý thu - chi ngân sách, ngành còn đóng vai trò trung tâm trong việc điều tiết, kết nối và dẫn dắt các dòng nguồn lực tài chính, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng kinh tế và bảo đảm an sinh xã hội.

Trong lĩnh vực ngân sách nhà nước - “mạch máu” của nền kinh tế, ngành Tài chính đã tham mưu và tổ chức điều hành linh hoạt, chặt chẽ, bảo đảm vừa khai thác tốt nguồn thu, vừa kiểm soát chi tiêu theo đúng kỷ luật tài chính. Tổng thu ngân sách nhà nước đến ngày 31/12/2025 (trước hoàn thuế) đạt 78.368.507 triệu đồng, bằng 104,19% dự toán Hội đồng Nhân dân tỉnh giao, tăng 35,57% so với năm 2024. Đáng chú ý, thu nội địa (không bao gồm tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết) đạt 35.373.875 triệu đồng, bằng 138,37% dự toán, tăng 25,39% so với năm 2024, cho thấy sự phục hồi thực chất của khu vực sản xuất, kinh doanh và dư địa bền vững của nguồn thu ngân sách.

Ở chiều chi, tổng chi ngân sách địa phương đạt 88.126,8 tỷ đồng, tăng 55,53% so với cùng kỳ. Việc ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển, an sinh xã hội, giáo dục, y tế và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm đã khẳng định vai trò “điều tiết” và “kiến tạo” của tài chính công trong phát triển kinh tế - xã hội.

Năm 2025, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy và phương thức quản lý ngân sách ở cơ sở. Ngành Tài chính đã chủ động tham mưu ban hành các cơ chế hướng dẫn, tổ chức tập huấn cho cán bộ tài chính cấp xã, triển khai cơ chế tạm cấp, bổ sung cân đối ngân sách trong thời gian chờ phê duyệt dự toán. Qua đó, bảo đảm các nhiệm vụ chi thiết yếu không bị gián đoạn, giúp bộ máy chính quyền cơ sở vận hành ổn định trong giai đoạn chuyển tiếp.

Ngành Tài chính cũng phối hợp chặt chẽ với hệ thống ngân hàng. Đến cuối năm 2025, tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng và tổ chức tín dụng đạt 547.719 tỷ đồng, tăng 14,48% so với năm 2024; tổng dư nợ cho vay đạt 655.980 tỷ đồng, tăng 18,01%. Dòng vốn tín dụng được định hướng tập trung vào các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, các ngành ưu tiên và động lực tăng trưởng, đồng thời kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro.

Hải quan Ninh Bình tiếp tục đổi mới phương thức quản lý theo hướng hiện đại, phục vụ. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, phân tích dữ liệu lớn, tham vấn trị giá hải quan điện tử và chữ ký số không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, mà còn góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu đúng, thu đủ cho ngân sách.

Trong bối cảnh sau sáp nhập với nhiều khó khăn đan xen, ngành Tài chính Ninh Bình đã hoàn thành xuất sắc vai trò “giữ nhịp” nền kinh tế địa phương: vừa bảo đảm kỷ cương tài chính, vừa linh hoạt điều tiết nguồn lực; vừa quản lý chặt chẽ, vừa đồng hành cùng doanh nghiệp và người dân.

Tạo động lực cho đầu tư và phát triển không gian kinh tế mới

Năm 2025 tiếp tục ghi dấu sự chủ động, quyết liệt của ngành Tài chính Ninh Bình trong tham mưu thể chế, quản lý đầu tư và kiến tạo các động lực phát triển mới. Ngành đã tham mưu ban hành hàng chục văn bản quy phạm pháp luật, nghị quyết quan trọng trong lĩnh vực tài chính - ngân sách, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, minh bạch, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền, phù hợp với mô hình chính quyền mới.

Trong quản lý đầu tư công - lĩnh vực then chốt, ngành Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước và các chủ đầu tư, bảo đảm cấp phát, thanh toán vốn kịp thời, đúng quy định; đồng thời tăng cường thẩm tra, giám sát để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Nhờ triển khai đồng bộ các giải pháp ngay từ đầu năm, theo báo cáo của Bộ Tài chính tại Hội nghị toàn quốc thúc đẩy đầu tư công năm 2025 và năm 2026, tỷ lệ giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2025 của tỉnh Ninh Bình tính đến ngày 31/12/2025 đạt 144,7% so với kế hoạch Chính phủ giao, xếp thứ nhất trong 34 tỉnh, thành phố. Nhiều dự án trọng điểm, dự án kết nối vùng, liên vùng được tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, tạo hiệu ứng lan tỏa cho tăng trưởng trước mắt, đồng thời mở rộng không gian phát triển trong trung và dài hạn.

Công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch tài chính - ngân sách trung hạn và dài hạn tiếp tục được ngành Tài chính tham mưu bài bản, khoa học, phù hợp với yêu cầu sau sáp nhập tỉnh. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP theo giá so sánh năm 2010) năm 2025 tăng 10,65% so với năm 2024, vượt kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (10,6%); xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố cả nước và thứ 3/6 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng. Việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, cùng các kế hoạch tài chính - ngân sách giai đoạn 2026 - 2030 đã góp phần định hình rõ hơn hướng đi và các trụ cột phát triển của Ninh Bình, bảo đảm tính kế thừa, ổn định và phát triển bền vững.

Trong lĩnh vực kinh tế tư nhân và đầu tư ngoài ngân sách, ngành Tài chính tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp. Năm 2025, ghi nhận số lượng lớn dự án đầu tư mới, số doanh nghiệp thành lập mới tăng mạnh, nhiều doanh nghiệp quay trở lại hoạt động. Cụ thể, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu cho 328 dự án (gồm 244 dự án trong nước với tổng vốn đăng ký 52.927 tỷ đồng và 84 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 979 triệu USD). Đăng ký thành lập mới 4.914 doanh nghiệp, tăng 74,4%, với tổng vốn đăng ký đạt 115.771 tỷ đồng, tăng 63%.

Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư tiếp tục được triển khai nghiêm túc, công khai, minh bạch, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, hạn chế thất thoát, lãng phí.

Xác định trọng tâm, hành động hiệu quả

Bước vào năm 2026, Ninh Bình đứng trước những chuyển động lớn của bối cảnh trong nước và quốc tế, cùng yêu cầu mới đặt ra từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai các định hướng phát triển dài hạn.

Ngành Tài chính Ninh Bình xác định trọng tâm là chủ động ngay từ đầu năm, quản lý chặt chẽ nguồn thu, sử dụng hiệu quả từng đồng ngân sách; ưu tiên cho cải cách tiền lương, an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh và các dịch vụ thiết yếu, đồng thời siết chặt kỷ luật tài chính, đề cao minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Cùng với nhiệm vụ giữ vững “mạch nguồn” ngân sách, tài chính công được đặt trong mối liên kết chặt chẽ hơn với quy hoạch và đầu tư phát triển. Việc tham mưu điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn theo hướng chọn lọc, có trọng tâm không chỉ nhằm bảo đảm cân đối nguồn lực mà còn mở ra những không gian phát triển mới, tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn tiếp theo.

Quản lý tài sản công, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước và khai thác hiệu quả các nguồn lực ODA, FDI được thực hiện theo tinh thần tiết kiệm, minh bạch và hướng tới giá trị lâu dài. Mỗi quyết định tài chính vì thế không dừng lại ở con số, mà gắn với mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng và củng cố niềm tin của nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân.

Ông Mai Văn Quyết, Ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh: Năm 2025 là năm “về đích” của nhiệm kỳ, đồng thời là năm đặt nền móng cho giai đoạn phát triển mới. Trong hành trình đó, ngành Tài chính Ninh Bình đã khẳng định rõ vai trò trụ cột trong ổn định kinh tế vĩ mô địa phương, dẫn dắt nguồn lực và kiến tạo động lực tăng trưởng. Những kết quả đạt được là minh chứng cho tinh thần đổi mới, trách nhiệm và bản lĩnh của ngành, tạo nền tảng quan trọng để Ninh Bình bước vào giai đoạn 2026 - 2030 với tinh thần chủ động, tự tin và khát vọng vươn lên mạnh mẽ.