Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng, dự kiến áp dụng từ ngày 1/7/2026. Điểm đáng chú ý là ngoài mức điều chỉnh chung, dự thảo lần này bổ sung cơ chế tăng lần hai cho một số nhóm có mức hưởng thấp, chủ yếu là những người nghỉ hưu trước năm 1995.

Dự thảo xác định 10 nhóm đối tượng được điều chỉnh lương hưu, trợ cấp. Cụ thể gồm:

a, Nhóm cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động, kể cả người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; người nghỉ hưu từ quỹ bảo hiểm xã hội nông dân Nghệ An chuyển sang theo Quyết định số 41/2009/QĐ-TTg; quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hằng tháng.

b, Nhóm cán bộ xã, phường, thị trấn theo các quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP và Nghị định số 09/1998/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CP).

c, Nhóm người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng; người hưởng trợ cấp theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg, Quyết định số 613/2010/QĐ-TTg; công nhân cao su hưởng trợ cấp theo Quyết định số 206-CP.

d, Nhóm cán bộ xã, phường, thị trấn đang hưởng trợ cấp theo Quyết định số 130-CP và Quyết định số 111-HĐBT.

đ, Nhóm quân nhân hưởng trợ cấp theo Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg (đã sửa đổi, bổ sung).

e, Nhóm công an nhân dân hưởng trợ cấp theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg.

g, Nhóm quân nhân, công an, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như quân nhân, công an đang hưởng trợ cấp theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg.

h, Nhóm người hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng.

i, Nhóm người hưởng trợ cấp tuất hằng tháng trước ngày 1/1/1995.

k, Nhóm người hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15.

Trên cơ sở này, Bộ Nội vụ đưa ra hai phương án điều chỉnh.

Phương án 1 chia thành hai nhóm. Nhóm thứ nhất gồm các đối tượng tại điểm a, b, c, d, đ, e và g, được tăng thêm 4,5% và cộng thêm 200.000 đồng mỗi tháng trên mức hưởng của tháng 6/2026. Nhóm thứ hai gồm các đối tượng tại điểm h, i và k, được điều chỉnh tăng 8%.

Phương án 2 đơn giản hơn, áp dụng mức tăng đồng loạt 8% cho toàn bộ 10 nhóm.

Dù lựa chọn phương án nào, điểm mới quan trọng là cơ chế tăng lần hai dành cho 7 nhóm đối tượng gồm a, b, c, d, đ, e và g, với điều kiện đã nghỉ hưởng lương hưu, trợ cấp trước ngày 1/1/1995.

Theo đề xuất, sau khi điều chỉnh lần một, nếu mức lương hưu hoặc trợ cấp vẫn thấp hơn 3,8 triệu đồng mỗi tháng, người thuộc các nhóm này sẽ tiếp tục được điều chỉnh bổ sung.

Cụ thể, người có mức hưởng dưới 3,5 triệu đồng mỗi tháng sẽ được tăng thêm 300.000 đồng mỗi tháng. Trường hợp có mức hưởng từ 3,5 triệu đồng đến dưới 3,8 triệu đồng mỗi tháng sẽ được nâng lên bằng 3,8 triệu đồng.

Thiết kế này nhằm tạo ngưỡng sàn cho nhóm người nghỉ hưu sớm, vốn chịu nhiều thiệt thòi do cơ chế tiền lương và điều kiện kinh tế - xã hội trước đây. Khoảng cách giữa người nghỉ hưu trước và sau năm 1995 vẫn tồn tại trong nhiều năm, đặc biệt khi các lần điều chỉnh chủ yếu mang tính tỷ lệ, khiến mức chênh lệch khó được thu hẹp.

Việc bổ sung điều chỉnh lần hai mang tính định lượng rõ ràng, cải thiện trực tiếp thu nhập của nhóm yếu thế thay vì chỉ điều chỉnh theo tỷ lệ chung. Đây cũng là cách tiếp cận đã được áp dụng trong một số lần điều chỉnh trước, nhưng lần này được đề xuất cụ thể hơn về ngưỡng và mức tăng.

Dự kiến, sau khi hoàn thiện, nghị định sẽ tạo nền tảng cho việc điều chỉnh lương hưu giai đoạn tới, gắn với mục tiêu nâng mức sống tối thiểu của người nghỉ hưu và ổn định an sinh xã hội.