Theo dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố Quảng Ninh, mức miễn tiền thuê đất được đề xuất áp dụng cho nhóm dự án xã hội hóa thuộc khoản 7 Điều 5 Nghị định số 230/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Đây là nhóm dự án đáp ứng các tiêu chuẩn về xã hội hóa và nằm ngoài diện miễn, giảm tiền thuê đất theo điểm a khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024.

Để hưởng ưu đãi, dự án phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được Nhà nước cho thuê đất để triển khai. Nội dung dự án đã được phê duyệt phải đáp ứng danh mục loại hình, tiêu chí, quy mô và tiêu chuẩn xã hội hóa do Thủ tướng Chính phủ quy định. Như vậy, việc đầu tư vào một trong các lĩnh vực nêu trên mới là một phần điều kiện. Nhà đầu tư còn phải đối chiếu loại hình và quy mô cụ thể của dự án với các tiêu chuẩn áp dụng.

Điểm đáng chú ý của dự thảo là thời gian miễn được xác định theo toàn bộ thời gian thuê đất. Nếu nghị quyết được thông qua theo phương án này, các dự án đủ điều kiện có thể tính toán chi phí đầu tư và vận hành dài hạn trên cơ sở được miễn khoản tiền thuê đất trong suốt thời hạn thuê. Với các dự án cần vốn đầu tư ban đầu lớn và thời gian thu hồi vốn dài, như cơ sở giáo dục hoặc y tế, mức miễn này có thể giảm một phần áp lực chi phí trong quá trình triển khai và vận hành.

Dự thảo dành điều khoản chuyển tiếp cho người sử dụng đất đang được hưởng ưu đãi. Nếu mức ưu đãi hiện hành thấp hơn mức quy định tại nghị quyết, người sử dụng đất được áp dụng mức mới cho phần thời hạn ưu đãi còn lại, kể từ ngày nghị quyết có hiệu lực. Nếu đang hưởng mức cao hơn, người sử dụng đất tiếp tục hưởng mức đó cho thời gian còn lại.

Theo cách tính này, với dự án đang hưởng mức ưu đãi thấp hơn, phần thời gian được áp dụng mức mới căn cứ vào thời hạn ưu đãi còn lại tại ngày nghị quyết có hiệu lực. Trường hợp đã hết thời gian hưởng ưu đãi vào ngày đó sẽ nằm ngoài diện áp dụng ưu đãi theo dự thảo.