UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND quy định về danh mục tài sản công cho thuê; tiêu chí, mức hỗ trợ; hình thức hỗ trợ; trình tự, thủ tục cho thuê nhà, đất là tài sản công theo quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 10/7/2026 đến hết ngày 9/7/2031.

Theo Quyết định, đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công gồm ba nhóm doanh nghiệp. Trong đó có doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, bao gồm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được công nhận theo quy định của pháp luật; doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, gia công nguyên liệu, phụ liệu, vật liệu, linh kiện và phụ tùng phục vụ sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh; doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa đáp ứng các tiêu chí theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quyết định quy định doanh nghiệp phải có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí về tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng. 

Ngoài các doanh nghiệp thuộc diện được hỗ trợ, Quyết định cũng áp dụng đối với tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương được giao nhiệm vụ quản lý, khai thác nhà, đất và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng, khai thác nhà, đất là tài sản công.

Theo Quyết định, danh mục tài sản công cho thuê là các nhà, đất không sử dụng vào mục đích để ở, được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác theo quy định của Chính phủ. Đây là cơ sở để các đơn vị quản lý tổ chức cho thuê, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc diện được hỗ trợ tiếp cận mặt bằng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh theo đúng quy định.

Bên cạnh việc quy định rõ đối tượng áp dụng, Quyết định cũng đưa ra các tiêu chí cụ thể để doanh nghiệp được hỗ trợ. Theo đó, tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký thuê nhà, đất là tài sản công, doanh nghiệp không nợ ngân sách nhà nước. Đây là điều kiện bắt buộc nhằm bảo đảm việc hỗ trợ đúng đối tượng, đồng thời nâng cao trách nhiệm chấp hành nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp đối với Nhà nước.

Riêng đối với doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc thuê nhà, đất là tài sản công không sử dụng làm cơ sở sản xuất đối với các ngành, nghề được khuyến khích đầu tư, di dời vào cụm công nghiệp theo quy định. Quy định này góp phần định hướng việc sử dụng hiệu quả quỹ nhà, đất công, đồng thời gắn chính sách hỗ trợ với mục tiêu phát triển sản xuất, phát triển công nghiệp và thực hiện quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn.

Về hình thức hỗ trợ, các doanh nghiệp thuộc diện được hưởng chính sách, đủ điều kiện sẽ được thuê nhà theo phương thức niêm yết giá theo quy định hiện hành. Đồng thời, giảm tiền thuê nhà với số tiền được giảm bằng 100% số tiền thuê đất trong cơ cấu tiền thuê nhà. 

Đối với trình tự, thủ tục cho thuê nhà, đất và trình tự miễn, giảm tiền thuê nhà, Quyết định quy định việc thực hiện theo các quy định hiện hành tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP và Nghị định số 286/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Việc dẫn chiếu các quy định hiện hành nhằm bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, đồng thời tạo thuận lợi cho các đơn vị quản lý và doanh nghiệp khi triển khai chính sách trên thực tế.

Theo Quyết định, tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương được giao nhiệm vụ quản lý, khai thác nhà, đất sẽ thực hiện miễn, giảm tiền thuê nhà đối với các đối tượng được thuê nhà theo đúng nguyên tắc quy định của Chính phủ và các quy định pháp luật có liên quan. 

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có thay đổi về chủ trương, cơ chế, chính sách, các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.

Việc ban hành Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND tạo cơ sở pháp lý để triển khai thống nhất chính sách cho thuê và hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Đây là bước cụ thể hóa các quy định của Quốc hội và Chính phủ về cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận mặt bằng sản xuất, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và sử dụng tài sản công theo đúng quy định của pháp luật.