Dự thảo được xây dựng nhằm đồng bộ với hệ thống pháp luật mới, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc sắp xếp lại địa giới hành chính và tổ chức bộ máy đã đặt ra nhiều yêu cầu mới trong quản lý tài chính. Địa bàn của nhiều tỉnh, xã được mở rộng, khoảng cách di chuyển tăng lên, trong khi một số quy định hiện hành về công tác phí và chi hội nghị không còn bao quát đầy đủ thực tiễn, nhất là đối với cán bộ cấp xã thường xuyên công tác tại các thôn, bản xa trung tâm.

Bên cạnh đó, nhiều hình thức làm việc mới cũng phát sinh nhưng chưa được quy định, như hội nghị trực tuyến, hội nghị kết hợp trực tiếp với trực tuyến; thanh toán chi phí đi lại bằng phương tiện mới như xe điện; hay việc hoàn thiện chứng từ thanh toán tại các địa bàn đặc thù.

Ngoài ra, nhiều văn bản pháp luật liên quan đã được sửa đổi hoặc ban hành mới như Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, Luật Cán bộ, công chức năm 2025, Luật Viên chức năm 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 cùng các quy định mới về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, phân loại đô thị, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, sử dụng xe ô tô công... Vì vậy, việc ban hành Thông tư mới là cần thiết nhằm bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Dự thảo gồm 4 chương, 16 điều, kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung quan trọng.

Đối với chế độ công tác phí, dự thảo cập nhật nhóm chức danh lãnh đạo theo Quy định số 368-QĐ/TW; điều chỉnh quy định về nguồn kinh phí phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung cơ chế xử lý nhiều tình huống phát sinh trong thực tế. Theo đó, trường hợp cán bộ được giao nhiệm vụ đột xuất, cấp bách nhưng chưa có quyết định cử đi công tác vẫn được thanh toán nếu có xác nhận của người có thẩm quyền giao nhiệm vụ.

Đối với địa bàn khó khăn không có hóa đơn, chứng từ hợp pháp hoặc không có xác nhận của nơi đến công tác, dự thảo cho phép sử dụng bảng kê hoặc giấy biên nhận có xác nhận của UBND cấp xã, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố làm căn cứ thanh toán. Hợp đồng thuê phương tiện cũng được bổ sung vào hồ sơ thanh toán công tác phí.

Trường hợp phải sử dụng phương tiện vận tải không có vé hoặc hóa đơn theo quy định, người đi công tác được thanh toán theo chi phí thực tế trên cơ sở giấy biên nhận của chủ phương tiện hoặc bảng kê có xác nhận của chính quyền địa phương.

Dự thảo cũng điều chỉnh quy định về khoán chi phí đi lại theo hướng thống nhất với Nghị định số 72/2023/NĐ-CP về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; cập nhật tiêu chuẩn mua vé máy bay trong nước theo nhóm chức danh lãnh đạo và bổ sung cơ chế xử lý trường hợp không mua được vé hạng thường do yêu cầu công tác đột xuất.

Đối với tiền thuê phòng nghỉ, người đi công tác thuộc tiêu chuẩn ở ghép hai người/phòng được thuê phòng riêng khi đi công tác một mình, đoàn có lẻ người, lẻ người khác giới hoặc đi cùng đoàn có lãnh đạo được bố trí phòng riêng.

Một nội dung đáng chú ý khác là điều chỉnh chế độ khoán công tác phí theo tháng để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo dự thảo, cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp xã và người thường xuyên phải đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng thuộc diện được hưởng khoán.

Đặc biệt, mức khoán đối với cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên công tác tại các thôn, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn được đề xuất tăng từ 700.000 đồng lên 1 triệu đồng/người/tháng.

Đối với chế độ chi hội nghị, dự thảo lần đầu tiên bổ sung quy định đối với hội nghị trực tuyến và hội nghị kết hợp trực tiếp với trực tuyến.

Theo đó, cơ quan chủ trì được thanh toán các khoản chi thuê hoặc mua thiết bị, đường truyền, tài khoản trực tuyến và hỗ trợ kỹ thuật theo hợp đồng thực tế, bảo đảm tuân thủ quy định về đấu thầu, mua sắm và quản lý tài sản công.

Theo Bộ Tài chính, các nội dung sửa đổi, bổ sung lần này hướng đến khắc phục những bất cập phát sinh trong thực tiễn, đồng thời đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và mô hình tổ chức bộ máy mới. Khi được ban hành, Thông tư sẽ tạo thuận lợi hơn cho các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ, đồng thời góp phần quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả.