Thay vì hình thành chức danh Chủ tịch UBND một cách gián tiếp thông qua cơ quan đại diện, cử tri ở các đô thị đặc biệt sẽ tự tay cầm lá phiếu bầu nên người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.