Nhiều sai phạm

Dự án Khu tổ hợp nhà xưởng, văn phòng kho bãi cho thuê do Công ty Cổ phần Đầu tư ICD Dung Quất làm chủ đầu từ được cấp quyết định chủ trương đầu tư  vào năm 2019, điều chỉnh 3 lần vào các năm 2020, 2022 và 2023.

Dự án có tổng vốn đầu tư 372 tỷ nằm tại Khu công nghiệp phía Đông Khu kinh tế Dung Quất, nay thuộc xã Vạn Tường. Dự án có mục tiêu là xây dựng văn phòng, kho bãi cho thuê. Tuy nhiên, đến nay nhà đầu tư chưa triển khai thi công các hạng mục.

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi vừa có kết luận thanh tra số 178 về Dự án Khu tổ hợp nhà xưởng, văn phòng, kho bãi cho thuê do Công ty CP Đầu tư ICD Dung Quất làm chủ đầu tư.

Thay vì tập trung bồi thường, giải phóng mặt bằng, phá đá, hạ cốt nền để triển khai dự án theo mục tiêu được phê duyệt, chủ đầu tư lại ký thỏa thuận với một công ty khác vận chuyển hơn 970.000 m3 đất, đá đến tập kết trên diện tích khoảng 2,55 ha.

Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN tỉnh Quảng Ngãi đã yêu cầu nhà đầu tư dừng ngay việc tập kết đất, đá trên mặt bằng dự án và đề nghị cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

Thay vì tập trung bồi thường, giải phóng mặt bằng, phá đá, hạ độ cao để tạo mặt bằng thực hiện dự án, nhà đầu tư lại đưa thêm lượng đất, đá lớn vào khu vực, làm tăng cao độ so với hiện trạng ban đầu để chế biến, gia công đá.

Việc này không đúng mục tiêu được cấp theo quyết định chủ trương đầu tư. Việc tự ý thỏa thuận tập kết khối lượng lớn đất đá tại vị trí dự án, vi phạm quy định tại Điều 152 Luật Đất đai năm 2013. Ban Quản lý cũng bị xác định chưa quyết liệt xử lý hành vi này.

Không dừng ở việc tập kết đất đá, nhà đầu tư còn ký hợp đồng với công ty gần đó để gia công, chế biến đá thành phẩm.

Thanh tra tỉnh xác định nhà đầu tư có mục đích khác ngoài việc triển khai dự án, cụ thể liên quan đến việc bán thương mại khoáng sản và ký hợp đồng gia công, chế biến đá thành phẩm cung cấp cho dự án ở Khu kinh tế Dung Quất.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra hàng loạt tồn tại trong hoạt động khai thác khoáng sản. Năm 2021, doanh nghiệp lập đề án thăm dò mỏ đá trong phạm vi dự án. Sau đó, UBND tỉnh phê duyệt trữ lượng địa chất hơn 1,5 triệu m³ đá, trong đó trữ lượng đưa vào thiết kế khai thác hơn 1,35 triệu m3 cùng gần 236.000 m³ đất bóc tầng phủ.

Đến tháng 8/2022, UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản với thời hạn 5 năm. Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh xác định doanh nghiệp không lập hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản trước khi thực hiện thăm dò, không đúng quy định của Luật Khoáng sản năm 2010 cũng như chỉ đạo của UBND tỉnh.

Đáng chú ý, gần 236.000 m3 đất bóc tầng phủ dự kiến sử dụng để san lấp mặt bằng dự án nhưng chưa được tính và nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, với số tiền hơn 362 triệu đồng.

Đến tháng 7/2025, nhà đầu tư mới hoàn thành bồi thường, thu hồi đất trên 4,88 ha trong tổng số 11,5 ha khu vực mỏ. Phần diện tích còn lại 6,62 ha chưa hoàn thành bồi thường, thu hồi đất. Giấy phép khai thác khoáng sản cấp tháng 8/2022, nhưng đến tháng 7/2025 chưa đưa mỏ vào hoạt động khai thác là chậm tiến độ so với phương án khai thác khoáng sản và giấy phép khai thác được cấp.

Ngày 25/7/2025, UBND tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu tạm dừng hoạt động khai thác khoáng sản tại khu vực dự án cho đến khi hoàn chỉnh hồ sơ, được cấp có thẩm quyền cho thuê đất.

Kiến nghị chấm dứt dự án

Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, lãnh đạo và công chức các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh liên quan đến việc chậm bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi được kiến nghị phối hợp xử lý các vấn đề liên quan đến giấy phép khai thác khoáng sản, đồng thời truy thu khoản tiền cấp quyền khai thác khoáng sản hơn 362 triệu đồng theo quy định.

Đối với dự án, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Ban Quản lý KKT Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi làm việc, vận động nhà đầu tư tự động chấm dứt hoạt động dự án đầu tư vì không đảm bảo căn cứ pháp lý để thực hiện. Đồng thời xem xét, giới thiệu vị trí phù hợp để nhà đầu tư nghiên cứu đầu tư, bảo đảm giải quyết hài hòa quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và nhà đầu tư.