Thông tin trên ngay lập tức nhận được sự quan tâm của dư luận, khi dự thảo mới nhất Nghị định về kinh doanh casino, do Bộ Tài chính soạn thảo, đã đưa ra một trong những đề xuất mang tính bước ngoặt cho kinh doanh casino ở Việt Nam.

Đó là người Việt Nam đủ 21 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam, đủ năng lực về tài chính tham gia, đóng đầy đủ lệ phí tham gia chơi tại các điểm kinh doanh casino và các điều kiện về nhân thân, thì sẽ được phép chơi trong các casino ở Việt Nam.

Dù các quy định cụ thể điều kiện người Việt Nam vào chơi tại các điểm kinh doanh casino và điểm kinh doanh casino được phép cho người Việt Nam đủ điều kiện vào chơi, theo Dự thảo Nghị định, sẽ do Thủ tướng Chính phủ quyết định, song đề xuất cho người Việt Nam vào chơi trong casino có thể nói, đã tháo được “chốt hãm” đầu tư trong lĩnh vực này.

Lý do đơn giản là vì, nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến Việt Nam, đặc biệt là LasVegas Sand ngay từ đầu đã “mặc cả” nếu cho người Việt vào chơi, thì sẽ xây dựng hai khu nghỉ dưỡng phức hợp có nội dung casino ở Hà Nội và TP.HCM. Thông tin từ GS. Hà Tôn Vinh, một vị chuyên gia tư vấn trong lĩnh vực này cho biết, ngay khi đến Vân Đồn tìm kiếm cơ hội đầu tư casino, lãnh đạo một tập đoàn lớn đã hỏi ngay rằng, bao giờ cho phép người Việt vào casino? Một số nhà đầu tư lớn đã đến rồi đi chỉ vì Việt Nam chưa “mở cửa” cho kinh doanh casino.

Cũng cần phải nhắc lại rằng, tháng 4/2013, khi Dự thảo Nghị định về kinh doanh casino được đưa ra lấy ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đã có rất nhiều quan điểm trái chiều về vấn đề này. Những người ủng hộ căn cứ thực trạng ngày càng có nhiều người Việt ra nước ngoài, đặc biệt là Hồng Kông, Ma-cao, Campuchia, Malaysia, Singapore… để chơi trong casino, để cho rằng, cấm người Việt vào casino không chỉ làm mất nguồn ngoại tệ, mà còn kéo theo nhiều hệ lụy xã hội khác. Có thông tin còn cho rằng, thị trường casino ước tính có thể mang lại cho Việt Nam tới 3 tỷ USD mỗi năm.

Vào thời điểm đó, dù có thông tin về việc, Bộ Chính trị “mở hướng” thí điểm cho người Việt vào chơi trong casino, song Bộ Tài chính vẫn thống nhất quan điểm không cho người Việt vào chơi trong casino.

Hơn một năm sau, đề xuất trong dự thảo mới nhất đã trái ngược hẳn. Không quá bất ngờ về điều này, một vị chuyên gia kinh tế khi trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư cho biết, ông ủng hộ việc nên sớm nghiên cứu cho người Việt Nam vào chơi casino. “Tôi tính toán, khoảng 4 năm nữa mới có đề xuất này, nhưng nó đã đến sớm hơn”, vị này nói.

Trong khi đó, GS. Hà Tôn Vinh lại thẳng thắn, không phải là vấn đề quá lớn khi chấp thuận cho người Việt vào chơi trong casino, bởi nhiều quốc gia trên thế giới cũng làm như vậy. “Mô hình casino cũng không còn như trước, mà thường là một quần thể khu nghỉ dưỡng phức hợp. Vì vậy, hãy coi đây là một loại hình giải trí. Quan trọng nhất, là quản lý như thế nào mà thôi”, GS. Hà Tôn Vinh nói và đề xuất việc thu tiền vào cửa, quy định số tiền tối thiểu đặt cược thật cao để tránh tình trạng người nghèo cũng vào casino. Một mức thuế suất cao cũng nên được đặt ra để vừa quản lý tốt hơn, vừa đảm bảo không thất thu ngân sách nhà nước, hài hòa lợi ích cả hai bên.

Năm ngoái, khi trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Colin Pine, Tổng giám đốc Công ty TNHH Dự án Hồ Tràm, chủ đầu tư Dự án Hồ Tràm Strip, dự án khu nghỉ dưỡng quy mô lớn duy nhất có hạng mục casino đang hoạt động, vốn đầu tư 4,2 tỷ USD, cũng đã rất thận trọng khi cho rằng, nếu xét về xu hướng hoạt động kinh doanh casino toàn cầu và các khu vực lân cận, cũng như về thực tế công dân Việt Nam du lịch quốc tế để vui chơi, xài tiền tại các sòng bạc, thì đây là những lý do chính đáng để cân nhắc cho người Việt Nam vào chơi trong casino.

Chắc chắn, vẫn sẽ có những quan điểm trái chiều, không ủng hộ việc cho người Việt vào chơi trong casino. Bởi kinh doanh casino, dù vô cùng hấp dẫn, nhưng cũng rất nguy hiểm. Nếu quản lý không tốt, hệ lụy tới xã hội là khôn lường.

Thêm vào đó, một câu hỏi cũng cần đặt ra, Việt Nam có thực sự cần thiết phải mở cửa kinh doanh casino hay không? Liệu casino có thực sự là giải pháp hữu hiệu để thu hút khách du lịch? Có nên dùng casino để phát triển kinh tế? Đây là vấn đề cần có sự nghiên cứu kỹ để có được câu trả lời hợp lý nhất. Hiện nay, Bộ Luật Hình sự Việt Nam vẫn đang cấm đánh bạc.

Tính đến thời điểm này, bên cạnh các trung tâm vui chơi có thưởng dành cho người nước ngoài cỡ nhỏ được cấp phép cho các khách sạn 3-4 sao, Việt Nam có 7 doanh nghiệp được cấp phép kinh doanh casino. Trong đó, có 5 dự án quy mô nhỏ tại Hải Phòng, Lào Cai, Đà Nẵng, Quảng Ninh; 2 dự án lớn tại Quảng Nam (Nam Hội An - 4 tỷ USD) và Bà Rịa - Vũng Tàu (Hồ Tràm Strip - 4,2 tỷ USD). Ngoài ra, còn 2 casino đã được chủ trương cho phép triển khai ở Vân Đồn (Quảng Ninh) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Nguyên Đức