Tòa án nhân dân Khu vực 1, TP.HCM – đơn vị đang thụ lý giải quyết vụ án dân sự số 258/2022/TLST-KDTM ngày 3/11/2022 về việc “tranh chấp hợp đồng xây dựng” giữa Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam VEC (nguyên đơn) và Công ty cổ phần Thái Sơn E&C (bị đơn), với Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xăng dầu Châu Thành là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan – vừa có văn bản phúc đáp Sở Công thương tỉnh Đồng Nai.

Theo Tòa án nhân dân Khu vực 1, TP.HCM, trong quá trình giải quyết vụ án, Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xăng dầu Châu Thành đã có đơn đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời “cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định” đối với Công ty cổ phần Thái Sơn E&C.

Ngày 8/12/2025, Tòa án ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời số 01/2025/QĐ-BPKCTT, theo đó cấm Công ty cổ phần Thái Sơn E&C (địa chỉ: số 32 Phùng Khắc Khoan, phường Tân Định, TP.HCM) thực hiện mọi hành vi tháo dỡ, di dời hoặc làm thay đổi hiện trạng toàn bộ tài sản đang tranh chấp tại Trạm dừng nghỉ Km41+100, tuyến cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây, địa chỉ ấp 5, xã Xuân Quế, tỉnh Đồng Nai, cho đến khi có bản án hoặc quyết định của Tòa án.

Theo Tòa án, biện pháp khẩn cấp tạm thời nêu trên chỉ áp dụng đối với Công ty cổ phần Thái Sơn E&C, không áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức khác. Do đó, việc xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu cho 2 cửa hàng xăng dầu tại Trạm dừng nghỉ Km41+100 thuộc thẩm quyền của Sở Công thương tỉnh Đồng Nai theo quy định pháp luật.

“Tòa án nhân dân Khu vực 1, TP.HCM phúc đáp để Sở Công thương tỉnh Đồng Nai thực hiện đúng thẩm quyền phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về xăng dầu, nhằm bảo đảm tình hình cung ứng xăng dầu trên tuyến cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây”, văn bản của Tòa án nêu rõ.

Trước đó, đầu tháng 1/2026, Sở Công thương tỉnh Đồng Nai đã có văn bản gửi Tòa án nhân dân Khu vực 1, TP.HCM, đề nghị cho ý kiến về phạm vi áp dụng Quyết định biện pháp khẩn cấp tạm thời đối với Trạm dừng nghỉ Km41+100.

Cụ thể, Sở Công thương tỉnh Đồng Nai đề nghị Tòa án xem xét, hướng dẫn bằng văn bản đối với 3 nội dung.

Thứ nhất, trong thời gian Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời còn hiệu lực, việc cơ quan quản lý nhà nước ban hành văn bản hành chính cho phép tạm thời duy trì hoạt động kinh doanh xăng dầu tại Trạm dừng nghỉ Km41+100 đối với Công ty cổ phần Thái Sơn E&C hoặc Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xăng dầu Châu Thành có được coi là làm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp hoặc ảnh hưởng đến hiệu lực của biện pháp khẩn cấp tạm thời hay không.

Thứ hai, trường hợp việc ban hành văn bản nêu trên không phù hợp với Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, đề nghị Tòa án cho biết phạm vi các hành vi mà cơ quan quản lý nhà nước cần tránh trong thời gian Tòa án đang giải quyết vụ án, nhằm bảo đảm không ảnh hưởng đến quá trình tố tụng và thi hành quyết định của Tòa án.

Thứ ba, đề nghị Tòa án cho biết dự kiến thời gian xem xét, xử lý vụ án tranh chấp nêu trên.

Liên quan đến nội dung này, đầu tháng 2/2026, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công thương) cũng đã có văn bản gửi Sở Công thương tỉnh Đồng Nai, trả lời đề nghị hỗ trợ các giải pháp cung cấp nhiên liệu trong trường hợp đặc biệt trên tuyến cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây.

Dẫn chiếu khoản 1 Điều 25, khoản 6 Điều 26 và khoản 7 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước khẳng định Bộ Công thương không có thẩm quyền cấp hoặc gia hạn Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

Theo quy định tại khoản 7 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các sở, ban, ngành địa phương hướng dẫn hồ sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu; Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu; Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu; đồng thời giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu, chất lượng xăng dầu trên địa bàn; quy định giờ bán hàng, các trường hợp dừng bán hàng, quy trình thông báo trước khi dừng bán hàng và quản lý thương nhân cung cấp xăng dầu cho cửa hàng bán lẻ.

Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-BCT ngày 25/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Công thương và Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 31/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm cung ứng xăng dầu dịp Tết Nguyên đán Bình Ngọ 2026, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước đề nghị Sở Công thương tỉnh Đồng Nai nghiên cứu, báo cáo UBND tỉnh Đồng Nai về tình hình xăng dầu trên địa bàn để UBND tỉnh xem xét, quyết định theo khoản 5 Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025.

Theo đó, các nội dung thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện, phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Trường hợp cần thiết, phối hợp với UBND và Sở Công thương các địa phương lân cận để tổ chức cung ứng bổ sung xăng dầu cho các khu vực gần tuyến cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây.

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước cũng đề nghị Sở Công thương tỉnh Đồng Nai tiếp tục phối hợp với VEC để cảnh báo từ xa, thông tin rộng rãi về việc 2 cửa hàng xăng dầu tại Trạm dừng nghỉ Km41+100 đang tạm dừng hoạt động, giúp các phương tiện chủ động tiếp nhiên liệu trước khi lưu thông trên cao tốc.

Đồng thời, Sở Công thương tỉnh Đồng Nai cần phối hợp với Tòa án và các đơn vị liên quan để sớm giải quyết vụ án tranh chấp dân sự, tạo điều kiện để 2 cửa hàng bán lẻ xăng dầu tại các trạm dừng nghỉ trên tuyến cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây, thuộc địa bàn tỉnh Đồng Nai, sớm hoạt động trở lại.