Ngày 30/10, tại kỳ họp thứ sáu (kỳ họp chuyên đề), HĐND TP.HCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026-2031 đã thông qua hai nghị quyết về phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam và phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh; vay từ các tổ chức tài chính trong nước để huy động vốn nhằm triển khai các dự án đầu tư của Thành phố.

Sau khi Nghị quyết về phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được thông qua sẽ cho phép UBND TP.HCM là tổ chức phát hành.

Trái phiếu có thể được phát hành bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi theo Đề án phát hành được phê duyệt. Hoạt động phát hành được thực hiện tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam, không thực hiện tại nước ngoài.

Về phương thức phát hành, Thành phố có thể chào bán trái phiếu ra công chúng hoặc phát hành riêng lẻ; lựa chọn hình thức bảo lãnh phát hành, đấu thầu, đại lý phát hành hoặc bán trực tiếp.

Sau khi HĐND Thành phố phê duyệt các nội dung và giới hạn cơ bản của Đề án phát hành. Trong phạm vi được phê duyệt, UBND Thành phố quyết định thời điểm, khối lượng, đồng tiền, kỳ hạn, giá, lãi suất và phương thức phát hành của từng đợt.

Nguồn vốn huy động sẽ đầu tư các dự án trọng điểm về giao thông, chỉnh trang và phát triển đô thị, môi trường, chống ngập, chuyển đổi số, năng lượng, logistics, hạ tầng xã hội và các công trình có tính động lực khác.

Cũng tại kỳ họp, HĐND TP.HCM thông qua Nghị quyết quy định việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu dự án, trái phiếu công trình, trái phiếu đô thị, trái phiếu xanh và vay từ các tổ chức tài chính trong nước để huy động vốn đầu tư các dự án của Thành phố.

Dự kiến giai đoạn 2026-2030, Thành phố dự kiến vay tối đa 49.291 tỷ đồng để bù đắp bội chi ngân sách. Trong đó, khoản vay từ nguồn Chính phủ cho vay lại là 17.559 tỷ đồng và vay trong nước là 31.732 tỷ đồng (dự kiến từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương).

Đối với nguồn vốn này, Thành phố định hướng ưu tiên các dự án đường sắt đô thị, các tuyến vành đai, đường và cầu kết nối nội đô, liên vùng, các dự án xử lý môi trường, chuyển đổi số và phát triển đô thị thông minh.

Trái phiếu chính quyền địa phương có kỳ hạn từ 1 năm trở lên, mệnh giá 100.000 đồng hoặc bội số của 100.000 đồng, phát hành bằng đồng Việt Nam. Thành phố có thể lựa chọn phương thức đấu thầu hoặc bảo lãnh phát hành.

Đối với hình thức vay trực tiếp từ các tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng trong nước, khoản vay phải bằng đồng Việt Nam, thời hạn tối thiểu 3 năm; lãi suất và các chi phí liên quan phù hợp với mặt bằng lãi suất chung của thị trường tại thời điểm vay.

Nghị quyết quy định, nguồn vốn huy động từ phát hành trái phiếu và vay các tổ chức tài chính trong nước được tập trung vào ngân sách Thành phố, quản lý và sử dụng đúng mục đích theo phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

UBND Thành phố có trách nhiệm bố trí ngân sách để thanh toán đầy đủ, đúng hạn nợ gốc, lãi, phí và các chi phí liên quan. Việc triển khai các đợt phát hành cụ thể sẽ được thực hiện thông qua Đề án trình HĐND Thành phố phê duyệt, căn cứ nhu cầu vốn thực tế và điều kiện thị trường.

Như vậy, việc huy động vốn thông qua 2 phương thức phát hành trái phiếu sẽ giúp đa dạng hóa nguồn lực đầu tư, tạo thêm dư địa tài chính để TP.HCM đẩy nhanh các dự án hạ tầng chiến lược trong những năm tới và giảm áp lực phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách.