Trong đó, Nghị định quy định rõ về điều kiện thành lập, cấp phép hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non.

Điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non

Việc thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nơi trường đặt trụ sở.

Trường phải có địa điểm dự kiến xây dựng phù hợp với quy hoạch của địa phương hoặc được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng một số loại đất sang mục đích giáo dục và đào tạo, gồm: đất ở; đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp không phải công trình giáo dục và đào tạo; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.

Địa điểm, quy mô và diện tích trường phải đáp ứng các tiêu chuẩn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.

Đối với khu vực nội thành của các đô thị loại đặc biệt, diện tích sàn xây dựng được tính tương đương diện tích đất nhưng không được thấp hơn diện tích đất bình quân tối thiểu cho một trẻ em theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Quy định này tạo cơ sở để các trường mầm non tại khu vực đô thị có mật độ dân cư cao có thể đáp ứng yêu cầu về diện tích thông qua giải pháp xây dựng phù hợp.

Điều kiện cấp phép hoạt động giáo dục

Sau khi được thành lập hoặc cho phép thành lập, trường mầm non chỉ được tổ chức hoạt động giáo dục khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.

Thứ nhất, về cơ sở vật chất, trường phải có cơ sở vật chất tối thiểu, đồ dùng, đồ chơi, học liệu và thiết bị dạy học đáp ứng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Đối với trường mầm non dân lập, tư thục, bao gồm cả trường do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập, phải có lộ trình bảo đảm cơ sở vật chất tối thiểu phù hợp với quy mô dự kiến cao nhất của trường.

Thứ hai, về đội ngũ, trường phải có đủ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục và người lao động. Đội ngũ phải đáp ứng yêu cầu của từng vị trí việc làm, bảo đảm tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ theo chương trình giáo dục mầm non.

Thứ ba, về nguồn lực tài chính, trường phải có khả năng bảo đảm duy trì và phát triển hoạt động giáo dục.

Đối với trường mầm non tư thục, mức đầu tư tối thiểu là 30 triệu đồng/trẻ, không bao gồm chi phí sử dụng đất. Tổng vốn đầu tư được tính căn cứ vào thời điểm trường đạt quy mô dự kiến cao nhất; kế hoạch vốn phải phù hợp với quy mô phát triển trong từng giai đoạn.

Nếu trường tư thục không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có, mức đầu tư tối thiểu phải đạt 70% mức đầu tư nêu trên, tương đương 21 triệu đồng/trẻ, không tính chi phí sử dụng đất.

Đối với trường mầm non công lập, dân lập, nguồn lực tài chính do cơ quan quản lý có thẩm quyền hoặc cộng đồng dân cư ở cơ sở bảo đảm, nhằm duy trì hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ theo chương trình giáo dục mầm non.

Trường hợp bị đình chỉ tuyển sinh

Trường mầm non có thể bị đình chỉ tuyển sinh nếu trong quá trình hoạt động không còn bảo đảm một trong các điều kiện cấp phép hoạt động giáo dục, chẳng hạn không đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất, đội ngũ hoặc nguồn lực tài chính.

Trường cũng bị đình chỉ tuyển sinh nếu tổ chức hoạt động giáo dục không đúng địa điểm được cấp phép, hoặc có hành vi vi phạm pháp luật đến mức phải áp dụng biện pháp đình chỉ tuyển sinh.

Việc đình chỉ tuyển sinh nhằm buộc nhà trường khắc phục các điều kiện chưa đáp ứng trước khi tiếp tục tuyển sinh và tổ chức hoạt động bình thường.

Trường hợp bị đình chỉ hoạt động giáo dục

Trường mầm non có thể bị đình chỉ hoạt động giáo dục nếu hết thời hạn đình chỉ tuyển sinh nhưng không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ.

Trường hợp đang trong thời gian bị đình chỉ tuyển sinh nhưng vẫn cố tình tổ chức tuyển sinh trái quy định cũng có thể bị đình chỉ hoạt động giáo dục.

Ngoài ra, trường sẽ bị đình chỉ hoạt động nếu có hành vi vi phạm pháp luật đến mức phải áp dụng biện pháp đình chỉ hoạt động giáo dục.

Thời hạn đình chỉ

Thời hạn đình chỉ tuyển sinh hoặc đình chỉ hoạt động giáo dục được ghi cụ thể trong quyết định đình chỉ, nhưng tối đa không quá 12 tháng.

Như vậy, các điều kiện mới tập trung vào ba yêu cầu cốt lõi đối với trường mầm non: địa điểm và cơ sở vật chất phải đáp ứng chuẩn; đội ngũ phải đủ về số lượng, phù hợp vị trí việc làm; nguồn lực tài chính phải đủ để duy trì hoạt động. Đáng chú ý, đối với trường mầm non tư thục, mức đầu tư tối thiểu được xác định theo số trẻ dự kiến ở quy mô cao nhất, ở mức 30 triệu đồng/trẻ, hoặc 70% mức này nếu sử dụng cơ sở vật chất thuê hoặc có sẵn.

Bên cạnh đó, Nghị định đặt ra cơ chế xử lý theo từng mức độ: trước hết có thể đình chỉ tuyển sinh để trường khắc phục vi phạm; nếu không khắc phục hoặc tiếp tục tuyển sinh trái quy định thì có thể bị đình chỉ hoạt động giáo dục, với thời hạn mỗi quyết định tối đa 12 tháng.