Bộ Tài chính vừa có công văn gửi Bộ Xây dựng để tham gia ý kiến về Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Thành Sơn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo Bộ Tài chính, việc Bộ Xây dựng triển khai lập Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Thành Sơn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, với mục tiêu “phát triển sân bay Thành Sơn thành cảng hàng không quốc nội để khai thác lưỡng dụng, quy mô sân bay cấp 4C”, đã được xác định trong Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch tỉnh Ninh Thuận (nay là tỉnh Khánh Hòa) thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Do đó, việc lập quy hoạch là cần thiết và có đầy đủ căn cứ pháp lý.

Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 56 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Luật số 61/2014/QH13, quy định Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay toàn quốc.

Khoản 3 Điều 11 và Điều 14 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP ngày 25/1/2021 của Chính phủ về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay cũng xác định Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) là cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch; thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch; lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; phê duyệt quy hoạch theo thẩm quyền.

Do vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm toàn diện về trình tự, thủ tục liên quan đến việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch theo đúng quy định tại Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.

Liên quan đến nội dung quy hoạch, Bộ Tài chính cho biết, ngày 12/6/2025, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, theo đó sáp nhập tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Ninh Thuận, lấy tên là tỉnh Khánh Hòa.

Ngày 10/12/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 252/2025/QH15 về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó xác định các vùng kinh tế – xã hội; theo đó, tỉnh Khánh Hòa (sau khi sáp nhập) thuộc Vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

“Do vậy, đề nghị Bộ Xây dựng, trên cơ sở phạm vi mới là tỉnh Khánh Hòa (sau sáp nhập), chỉ đạo hoàn thiện, bổ sung việc phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, hiện trạng dân cư, hạ tầng kỹ thuật, tình hình sử dụng đất; đồng thời đánh giá kết quả triển khai các dự án hạ tầng liên quan đến các cảng hàng không Liên Khương, Cam Ranh, Phan Thiết trong Vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, nhằm xác định quy mô Cảng hàng không Thành Sơn trong bối cảnh vị thế mới của tỉnh Khánh Hòa”, công văn của Bộ Tài chính nêu rõ.

Về luận chứng dự báo hoạt động hàng không dân dụng, Bộ Tài chính đề nghị bổ sung phân tích vị thế, tiềm năng và dự báo khả năng khai thác Cảng hàng không Thành Sơn trong bối cảnh khu vực lân cận có nhiều cảng hàng không như: Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh (Khánh Hòa), Cảng hàng không Liên Khương, Cảng hàng không Phan Thiết (Lâm Đồng), Cảng hàng không Pleiku (Gia Lai), Cảng hàng không Tuy Hòa (Đắk Lắk), nhằm xác định quy mô, công suất cảng bảo đảm tính khả thi.

Theo Quyết định số 648/QĐ-TTg ngày 7/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ, ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch dự kiến bố trí cho Cảng hàng không Thành Sơn đến năm 2030 là 5.322 tỷ đồng và cho giai đoạn đến năm 2050 là 1.554 tỷ đồng.

Do đó, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Xây dựng rà soát, bổ sung và hoàn thiện nội dung làm rõ tổng nhu cầu vốn đầu tư, cơ cấu nguồn vốn (ngân sách Nhà nước, nguồn xã hội hóa), gắn với đề xuất phương thức đầu tư, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền xem xét, thẩm định và phê duyệt quy hoạch.

Cuối tháng 12/2025, Bộ Xây dựng đã có văn bản đề nghị Bộ Tài chính và một số bộ, ngành, địa phương liên quan cho ý kiến đối với hồ sơ Quy hoạch Cảng hàng không Thành Sơn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo đề xuất, Cảng hàng không Thành Sơn có vị trí tại phường Đô Vinh, tỉnh Khánh Hòa, được xác định là cảng hàng không quốc nội, sử dụng chung cho mục đích dân dụng và quốc phòng.

Trong thời kỳ 2021 – 2030, Cảng hàng không Thành Sơn đạt cấp sân bay 4C (theo mã tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế – ICAO), với công suất 1,5 triệu hành khách/năm. Loại tàu bay khai thác là các tàu bay code C như A319, A320, A321, B737 và tương đương (có thể tiếp nhận tàu bay code E khi có nhu cầu); phương thức tiếp cận hạ cánh gồm đầu đường cất hạ cánh 4 tiếp cận CAT I, đầu đường cất hạ cánh 22 tiếp cận giản đơn.

Tầm nhìn đến năm 2050, Cảng hàng không Thành Sơn giữ nguyên cấp sân bay 4C, công suất đạt 3,0 triệu hành khách/năm, với chủng loại tàu bay và phương thức tiếp cận hạ cánh tương tự giai đoạn trước.

Về hệ thống đường cất hạ cánh, trong thời kỳ 2021 – 2030, Cảng hàng không Thành Sơn giữ nguyên cấu hình đường cất hạ cánh hiện hữu; quy hoạch bổ sung đường cất hạ cánh số 2 có kích thước 3.050 m × 45 m, cách đường cất hạ cánh hiện hữu 300 m về phía Nam, với kích thước lề vật liệu theo quy định.

Tầm nhìn đến năm 2050, thực hiện kéo dài đường cất hạ cánh số 2 về phía Đông, đạt kích thước 3.500 m × 45 m, với kích thước lề vật liệu theo quy định.

Đối với nhà ga hành khách (bao gồm các công trình phụ trợ), trong thời kỳ 2021 – 2030, Cảng hàng không Thành Sơn được quy hoạch xây dựng nhà ga đáp ứng công suất 1,5 triệu hành khách/năm, trên khu đất khoảng 8.800 m².

Tầm nhìn đến năm 2050, nhà ga hành khách được mở rộng, đạt công suất 3,0 triệu hành khách/năm, trên khu đất khoảng 16.800 m².

Trong thời kỳ 2021 – 2030, tổng nhu cầu sử dụng đất của Cảng hàng không Thành Sơn khoảng 2.110,94 ha, trong đó diện tích đất dùng riêng cho hoạt động quân sự là 1.390,57 ha; diện tích đất dùng chung do quân sự quản lý là 358,80 ha; diện tích đất giao cho hàng không dân dụng quản lý là 361,57 ha.

Tầm nhìn đến năm 2050, tổng nhu cầu sử dụng đất của Cảng hàng không Thành Sơn khoảng 2.089,94 ha, trong đó diện tích đất dùng riêng cho hoạt động quân sự là 1.390,57 ha; diện tích đất dùng chung do quân sự quản lý là 358,80 ha; diện tích đất do hàng không dân dụng quản lý là 340,57 ha (trong đó bàn giao lại cho địa phương quản lý 21 ha để xây dựng đường giao thông kết nối cảng hàng không).