Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 238/2025/NĐ-CP ngày 3/9/2025 của Chính phủ về chính sách học phí, miễn, giảm, hỗ trợ học phí, hỗ trợ chi phí học tập và giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.

Dự thảo dự kiến sửa đổi, bổ sung 13 nội dung và bãi bỏ 1 khoản, tập trung vào việc cập nhật quy định mới của pháp luật, mở rộng chính sách hỗ trợ người học và tháo gỡ một số vướng mắc trong thực tiễn triển khai.

Một trong những thay đổi đáng chú ý là bổ sung thêm các nhóm người học thuộc diện được miễn, giảm hoặc hỗ trợ học phí trên cơ sở các quy định mới của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025.

Theo đề xuất, các nhóm được bổ sung gồm người học các ngành, nghề nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, xây dựng, nghệ thuật, thể thao và người học chương trình giáo dục trung học nghề.

Việc mở rộng diện thụ hưởng được đặt trong mục tiêu tăng khả năng tiếp cận giáo dục, đồng thời hỗ trợ những lĩnh vực đào tạo có tính đặc thù hoặc đang cần bổ sung nguồn nhân lực.

Cùng với đó, Dự thảo cũng rà soát lại các quy định về miễn, giảm và hỗ trợ học phí để hạn chế cách hiểu khác nhau trong quá trình triển khai, nhất là đối với phần chênh lệch giữa mức Nhà nước hỗ trợ và khoản người học phải chi trả nếu học phí thực tế cao hơn mức hỗ trợ.

Một điểm mới khác là đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính thông qua môi trường điện tử. Các quy trình và giấy tờ phục vụ xác nhận đối tượng thụ hưởng sẽ được tăng cường khai thác qua VNeID, trong đó có giấy xác nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo. Hướng điều chỉnh này được kỳ vọng giảm giấy tờ phải nộp, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục và tạo thuận lợi hơn cho người học.

Đáng chú ý, Dự thảo không đề xuất thay đổi lộ trình học phí cũng như mức trần học phí đã quy định tại Nghị định số 238/2025/NĐ-CP. Theo dự thảo Tờ trình Chính phủ, qua khảo sát và báo cáo của các địa phương, lộ trình và mức trần học phí hằng năm hiện vẫn phù hợp với thực tiễn và khả năng chi trả của người học. Điều này đồng nghĩa trọng tâm của lần sửa đổi không nằm ở tăng mức thu, mà ở hoàn thiện cơ chế áp dụng và mở rộng chính sách hỗ trợ.

Tuy nhiên, để phù hợp với Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025, Luật Giáo dục đại học năm 2025 và một số dự thảo văn bản quy phạm pháp luật sắp ban hành, dự thảo đề xuất điều chỉnh cách xác định mức trần học phí đối với một số nhóm cơ sở và chương trình đào tạo.

Theo đó, mức trần học phí của cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư được đề xuất hợp nhất. Đối với cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên, mức trần học phí không quá 2,5 lần so với cơ sở giáo dục tự bảo đảm một phần chi thường xuyên. Cách xác định này nhằm tạo sự tương đồng giữa giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học, đồng thời phù hợp hơn với cơ chế tự chủ đang được xây dựng.

Một nội dung đáng chú ý khác là đề xuất bổ sung mức học phí đối với chương trình giáo dục trung học nghề tại các cơ sở giáo dục công lập. Nguyên tắc tính được đưa ra theo tỷ lệ giữa phần học văn hóa và phần học nghề, trong đó học văn hóa bằng 40% mức học phí trung học phổ thông, còn phần học nghề chiếm 60% và được xác định tương ứng với từng nhóm ngành, nghề đào tạo.

Cùng với đó, Dự thảo đề xuất điều chỉnh mức trần học phí đối với chương trình đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp và chương trình giáo dục trung học nghề đạt mức kiểm định chất lượng trong nước, quốc tế hoặc tương đương.

Các cơ sở sẽ tự xác định mức học phí trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật, bảo đảm tương đồng với cách tiếp cận ở trình độ đại học. Điều chỉnh này xuất phát từ việc Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025 đã bãi bỏ quy định về học phí đối với chương trình giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao do cơ sở giáo dục tự xác định.

Dự thảo cũng điều chỉnh mức trần học phí đối với cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên theo hướng tối đa bằng 2,5 lần so với cơ sở giáo dục tự bảo đảm một phần chi thường xuyên.

Quy định này nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa các loại hình cơ sở, tránh khoảng cách quá lớn về mức thu và tạo cơ sở rõ ràng hơn cho các trường trong quá trình xây dựng phương án tài chính.