Tại hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội diễn ra mới đây đã tiến hành xem xét 4 vấn đề quan trọng, trong đó có nội dung thảo luận về dự thảo đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP. Hà Nội.

Theo Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo, sau khi tiếp thu tối đa các ý kiến, đến thời điểm này, bản dự thảo mới nhất của Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội đề xuất 2 phương án tổ chức chính quyền đô thị.

Phương án 1: Xây dựng mô hình tổ chức hai cấp chính quyền (cấp thành phố và cấp quận, huyện, thị xã); một cấp hành chính (tại xã, phường, thị trấn). Theo đó, ở cấp chính quyền thành phố và quận, huyện, thị xã cơ bản giữ nguyên như hiện nay, gồm có HĐND và UBND. Còn ở cấp xã, phường thị trấn sẽ không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND.

Phương án 2: Xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền (thành phố), 1 cấp hành chính (quận, huyện, thị xã) và 1 cơ quan hành chính đại diện (xã, phường, thị trấn). Theo đó, tổ chức chính quyền thành phố Hà Nội cơ bản thực hiện như phương án 1. Ở quận, huyện, thị xã không tổ chức HĐND, chỉ tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND. Ở cấp xã, phường, thị trấn cũng chỉ tổ chức cơ quan hành chính đại diện gọi là Ban đại diện hành chính, không tổ chức HĐND.

Nếu được Bộ Chính trị thông qua Đề án và ban hành Nghị quyết về thí điểm đề án này, thì trong quý I/2019, Hà Nội sẽ báo cáo Chính phủ. Đến quý IV-2019 sẽ trình Quốc hội xây dựng và ban hành Nghị quyết cho phép làm thí điểm. Nếu được Quốc hội thông qua, Hà Nội sẽ xây dựng lộ trình thực hiện cụ thể.

Tại hội nghị, đa số ý kiến đại diện cho các quận, huyện của thành phố đều thống nhất với đề xuất thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị thành phố Hà Nội theo Phương án 1, tức là bỏ HĐND cấp xã, phường, thị trấn. Lựa chọn này được cho là phù hợp với lộ trình của TP Hà Nội trong cải cách tổ chức bộ máy hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng.

Các đại biểu cũng đề xuất, Thành phố nên đề ra lộ trình thực hiện phù hợp, trước mắt sẽ bỏ HĐND cấp phường ngay từ đầu nhiệm kỳ tới (2021-2026), sau đó mới thực hiện bỏ HĐND cấp xã, thị trấn từ đầu nhiệm kỳ 2016-2031.