PCI cải thiện

Báo cáo tại Hội nghị triển khai Chỉ số Năng lực cạnh tranh (PCI) và Chỉ số Xanh (PGI) năm 2023 do UBND tỉnh Kiên Giang tổ chức vào ngày 25/9/2023, bà Quảng Xuân Lụa, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Kiên Giang cho biết, PCI tỉnh Kiên Giang năm 2022 đạt 62,24 điểm, tăng 2,51 điểm so với năm 2021, xếp hạng 56/63 tỉnh, thành phố cả nước (tăng 4 bậc so với năm 2021. So với các tỉnh tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, xếp thứ 11/13 tỉnh, thành phố (tăng 2 bậc so với năm 2021).

Tính năng động, tiên phong trong chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương được thể hiện rõ qua việc lãnh đạo UBND tỉnh Kiên Giang đã xây dựng các kịch bản để thích ứng với tình hình mới; thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhằm tạo mọi thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, nhà đầu tư… Từ đó, góp phần đưa Kiên Giang vào nhóm các tỉnh, thành phố có mức tăng trưởng cao trong năm 2022. Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh phục hồi tích cực và đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên nhiều lĩnh vực, đạt và vượt 24/24 chỉ tiêu kế hoạch đề ra; GRDP bình quân đầu người đạt 66,24 triệu đồng, tăng 8% so với kế hoạch.

Mặc dù đạt được những kết quả đáng khích lệ trong việc điều hành phát triển kinh tế - xã hội, cũng là năm thứ 3 liên tiếp PCI của Kiên Giang tăng bậc trên bảng xếp hạng PCI cả nước, trong đó có một số chỉ số thành phần đạt thứ hạng tương đối cao (Chỉ số chi phí gia nhập thị trường, Chỉ số cạnh tranh bình đẳng), tuy vậy, thứ hạng cải thiện chưa nhiều.

Bà Quảng Xuân Lụa chỉ ra nguyên nhân làm cho thứ hạng PCI của tỉnh chưa cải thiện nhiều là do một số sở, ngành, địa phương còn xem nhẹ công tác xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 174/KH-UBND ngày 20/9/2021 của UBND tỉnh (cải thiện và nâng cao các chỉ số PCI, PAR INDEX, PAPI, SIPAS), đặc biệt, đối với các sở, ban, ngành được giao chủ trì các chỉ số chiếm trọng số lớn, có điểm số giảm, có nhiều chỉ số thành phần bị xếp hạng thấp.

Bên cạnh đó, các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân vẫn chưa phát huy hết vai trò là cầu nối giữa chính quyền địa phương và doanh nghiệp; công tác phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương chưa thường xuyên trong việc phản ánh các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; phối hợp tuyên truyền về PCI để doanh nghiệp hiểu và đánh giá đúng trong quá trình tham gia khảo sát.

Về nguyên nhân khách quan, ý kiến đánh giá của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình được tham gia khảo sát có lúc, có lĩnh vực chưa phản ánh đúng  so với thực tế (tính đến cuối năm 2022 trên địa bàn tỉnh có tổng cộng trên 11.296 doanh nghiệp đang hoạt động, nhưng số phiếu khảo sát để lấy ý kiến của doanh nghiệp, nhà đầu tư chỉ chiếm 7,4%). Do đó chưa phản ánh hết lợi thế và dư địa hiện có của tỉnh.  

Hơn nữa, một số doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa thật sự quan tâm đúng mức khi tiếp nhận và cho ý kiến đối với phiếu khảo sát về chỉ số năng lực cạnh tranh. Do đó chưa phản ảnh đúng với môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh hiện có của tỉnh.

Phấn đấu trở lại nhóm tỉnh có thứ hạng khá

Hướng tới mục tiêu PCI năm 2023 của tỉnh phải tăng điểm, tăng hạng, trở lại nhóm các tỉnh, thành phố có thứ hạng khá của cả nước; từ đó làm tiền đề để tiếp tục phấn đấu lên nhóm các tỉnh được xếp hạng cao trong giai đoạn đến năm 2025, tỉnh Kiên Giang tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhóm giải pháp, trong đó trọng tâm là tập trung giải quyết tốt 3 nhóm vấn đề: “Cải cách hành chính”, “Công khai minh bạch” và “Trách nhiệm giải trình”.

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ngành cũng như địa phương trong tỉnh Kiên Giang cũng đã trình bày các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số thành phần PCI năm 2023 và các năm tiếp theo.

Ông Trần Ngọc Tính, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang cho biết, Sở tiếp tục nâng cao các chỉ số thành phần thuộc Chỉ số gia nhập thị trường và một số chỉ số khác thuộc chức năng của Sở. Cụ thể là thực hiện tốt công tác cải cách hành chính; trong đó, thực hiện nghiêm việc niêm yết công khai thủ tục hành chính, nhất là thủ tục đăng ký doanh nghiệp và các thủ tục theo quy định về điều kiện kinh doanh (giấy phép con). Đặc biệt, tiếp tục rút ngắn thời gian đăng ký doanh nghiệp từ 3 ngày theo quy định xuống còn 1,5 ngày. Kết hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp đối với một số lực vực ngành nghề kinh doanh có điều kiện…

Thừa nhận một số hạn chế về Chỉ số tiếp cận đất đai và tính ổn định trong sử dụng đất năm 2022 (doanh nghiệp gặp khó khăn về tiến độ giải phóng mặt bằng; thông tin, dữ liệu về đất đai chưa được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng; thủ tục hành chính còn rườm rà…), ông Phan Văn Cường, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang cho biết, Sở khẩn trương chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện hàng năm rà soát và xây dựng danh mục, kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất; xây dựng kế hoạch tạo quỹ đất sạch; tham mưu xây dựng quy chế tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả phi đơn vị hành chính đối với công tác cấp đổi, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện…

Về giải pháp cải thiện và nâng cao chỉ số thành phần Tính năng động và tiên phong của chính quyền, ông Ngô Việt Trung, Phó chủ tịch UBND TP. Rạch Giá nhấn mạnh, địa phương này tập trung đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, nhất là thực hiện thí điểm chuyển giao bưu điện thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp, nâng cao tỷ lệ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính đúng hạn, giảm tỷ lệ hỗ sơ trễ hạn, nhất là hồ sơ trên lĩnh vực đất đai, tiếp tục rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến…

Phát biểu tại Hội nghị triển khai Chỉ số PCI và Chỉ số PGI năm 2023 của tỉnh Kiên Giang, ông Võ Tân Thành, Phó chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ghi nhận công tác cải thiện môi trường kinh doanh, kết quả PCI của tỉnh Kiên Giang đã có nhiều nỗ lực đáng kể qua các năm.

Tuy nhiên, để cải thiện môi trường kinh doanh tại tỉnh theo hướng bền vững, Phó chủ tịch VCCI đề nghị tỉnh cần lưu ý các điểm số giảm điểm mạnh trong năm qua như: Chi phí thời gian (-1,09 điểm), Chi phí không chính thức (-0,74 điểm), Đào tạo lao động (-0,92) và hỗ trợ doanh nghiệp (-0,74). Theo ông Thành, đây là những chỉ số giảm điểm mạnh trong năm, ảnh hưởng đến điểm số chung PCI của tỉnh vì có trọng số cao. Đồng thời, phát huy thế mạnh của tỉnh trong thời gian qua, qua các chỉ số đã cải thiện tốt như: Tính minh bạch, Thiết chế pháp lý, Cạnh tranh bình đẳng.

Nhằm cải thiện thứ hạng PCI của tỉnh trong năm 2023 và giai đoạn đến năm 2025 theo mục tiêu đề ra, Phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Nguyễn Thanh Nhàn đề nghị lãnh đạo các sở, ban ngành và địa phương của tỉnh cần tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hướng tới mục tiêu phục vụ doanh nghiệp và người dân là trọng tâm.

Thực hiện tốt vai trò của Tổ công tác đặc biệt của UBND tỉnh về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; Phát huy tốt hơn nữa hoạt động của Tổ công tác của Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra thực hiện nhiệm vụ, kết luận chỉ đạo của UBND tỉnh để kịp thời đề xuất, biểu dương những đơn vị làm tốt; chấn chỉnh những đơn vị chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng công tác đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp, công khai kết quả xử lý sau đối thoại; tăng cường gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp theo từng lĩnh vực; theo địa bàn huyện, thành phố; theo nhóm doanh nghiệp với những vấn đề chung… Đa dạng hóa kênh thông tin phản ánh, tiếp nhận và phản hồi trong giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, thương mại và Du lịch tỉnh làm tốt hơn nữa vai trò là cầu nối giữa tỉnh với VCCI và các tổ chức đánh giá để kịp thời nắm bắt, cập nhật những điểm mới, những điểm cần lưu ý của Chỉ số PCI, PGI nhằm kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.

Đồng thời, giao Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện đề án đối với Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp huyện và sở, ngành (DDCI) để đánh giá thêm chất lượng quản lý, điều hành kinh tế của các cơ quan chính quyền cấp huyện và sở, ngành trong thời gian tới.