Hội nghị diễn ra trực tiếp tại Hà Nội và trực tuyến đến 58 điểm cầu trên cả nước với sự tham gia của hơn 150 đại biểu đại diện Ban Kinh tế Trung ương, Văn phòng Quốc hội; đại diện lãnh đạo các cơ quan trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam; các Sở quản lý Du lịch một số địa phương, các Trung tâm thông tin xúc tiến du lịch, Hiệp hội Du lịch Việt Nam, các trường đào tạo du lịch, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp du lịch…

Tháo gỡ điểm nghẽn thể chế

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hồ An Phong nhấn mạnh: “Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị ban hành ngày 16/1/2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và Luật Du lịch 2017 là chủ trương, định hướng phát triển quan trọng của Đảng và Nhà nước để phát triển du lịch xứng với tiềm năng, thế mạnh và đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước.

Sau hơn 7 năm triển khai thực hiện, đây là thời điểm phù hợp để tiến hành đánh giá bước đầu việc thực hiện Nghị quyết số 08- NQ/TW và thi hành Luật Du lịch 2017 tiến tới tham mưu các cấp lãnh đạo đánh giá tổng thể việc thực hiện Nghị quyết 08 cũng như thực thi Luật Du lịch. Từ đó, tiếp tục đề xuất những chủ trương chính sách, quan điểm của Đảng về phát triển du lịch, để du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”.

Nhận thấy những bất cập, khó khăn và vướng mắc trong quá trình phát triển, ngành du lịch đã chủ động tham mưu cho Nhà nước tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Thứ trưởng Hồ An Phong cho biết, dự kiến trong nhiệm kỳ Quốc hội 2026 - 2031, Luật Du lịch sẽ được sửa đổi nhằm xây dựng một môi trường pháp lý thông thoáng, thuận lợi cho ngành du lịch.

Hiện nay, du lịch đang là điểm sáng trong bức tranh kinh tế của Việt Nam. Năm 2024, ngành đã đón 17,5 triệu lượt khách quốc tế, ước tính 110 triệu lượt khách nội địa, với tổng thu từ du lịch đạt khoảng 840 nghìn tỷ đồng.

Đáng chú ý, Việt Nam tiếp tục được vinh danh là “Điểm đến di sản hàng đầu thế giới” và lần thứ tư liên tiếp giữ danh hiệu “Điểm đến hàng đầu châu Á.” Trong 10 sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch tiêu biểu năm 2024, có 5 sự kiện liên quan đến du lịch, khẳng định vai trò nổi bật của ngành trong phát triển kinh tế và quảng bá hình ảnh đất nước.

Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TƯ trong thời gian qua, Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Phạm Văn Thuỷ cho rằng, sau hơn 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW, Du lịch Việt Nam đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Lượng khách du lịch quốc tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao. Năm 2024, ngành Du lịch đã đón hơn 17 triệu lượt khách, tổng thu từ khách du lịch ước khoảng 758 nghìn tỷ đồng, bằng số lượng khách của năm 2019.

“Sự tăng trưởng của ngành đã tác động lan tỏa đến nhiều ngành lĩnh vực khác; tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế đẩy mạnh xuất khẩu, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống, cải thiện diện mạo đô thị và nông thôn; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc”, ông Phạm Văn Thuỷ cho biết.

Bên cạnh những đóng góp tích cực của ngành Du lịch, ông Phạm Văn Thuỷ cũng chỉ ra những hạn chế, tồn tại. Đó là nhận thức của các cấp các ngành địa phương về nhiệm vụ phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn còn chưa đồng đều. Sự phối kết hợp liên ngành, liên vùng chưa đồng bộ và thiếu chặt chẽ cả trong nhận thức và hành động nên chưa đáp ứng yêu cầu phát triển….

“Để tháo gỡ những khó khăn hạn chế trong phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cần có sự đột phá ưu tiên về quy trình, thủ tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật”, ông Nguyễn Văn Thuỷ nêu.

Tạo môi trường pháp lý thông thoáng

Ngành Du lịch đặt mục tiêu đến năm 2025 phục hồi hoàn toàn như trước đại dịch, đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn với năng lực phát triển du lịch toàn cầu. Cụ thể, phấn đấu đón 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế, 130 triệu lượt khách nội địa, duy trì tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 8 - 9%/năm, và đóng góp trực tiếp từ 6 - 8% GDP. Nhu cầu về lưu trú dự kiến đạt khoảng 1,1 triệu buồng, tạo 5,5 triệu việc làm, trong đó 1,8 triệu việc làm trực tiếp.

Đến năm 2030, du lịch được định hướng là ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp lớn hơn vào GDP và phát triển theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững. Mục tiêu đón 35 triệu lượt khách quốc tế với tốc độ tăng trưởng 13 - 15%/năm, 160 triệu lượt khách nội địa với tốc độ tăng trưởng 4 - 5%/năm, đóng góp trực tiếp 10-13% GDP. Nhu cầu lưu trú ước đạt 2 triệu buồng, tạo 10,1 triệu việc làm, trong đó có 3,3 triệu việc làm trực tiếp.

Kể từ khi Luật Du lịch 2017 được ban hành và đi vào hiệu lực, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ, Ngành đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm triển khai thực thi Luật. Đồng thời, các địa phương đã chủ động hướng dẫn và thực hiện hiệu quả Luật Du lịch tại địa bàn, tạo nền tảng pháp lý vững chắc để thúc đẩy sự phát triển của ngành.

Bên cạnh những tác động tích cực mà Luật Du lịch mang lại đối với đời sống kinh tế, chính trị, xã hội và sự phát triển của du lịch Việt Nam, quá trình thực thi pháp luật vẫn còn bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc.

Báo cáo ngành Du lịch đã đánh giá tổng quan việc thực hiện Luật Du lịch, nêu rõ những thành quả đạt được khi luật đi vào cuộc sống, đồng thời thẳng thắn chỉ ra những bất cập còn tồn tại.

Các báo cáo nhấn mạnh rằng đây là lần đầu tiên Nghị quyết của Bộ Chính trị và Luật Du lịch khẳng định rõ du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, được thể chế hóa và quy định cụ thể trong luật. Đây là bước tiến quan trọng, thể hiện sự nhất quán trong chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển ngành kinh tế chiến lược này.

Hơn thế, ngành du lịch được khẳng định có vai trò tiên phong, không chỉ tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của các ngành kinh tế khác mà còn nâng tầm đô thị, cải thiện diện mạo nông thôn, quảng bá hình ảnh đất nước ra thế giới, đóng góp đáng kể vào GDP và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Trước những yêu cầu mới, để hiện thực hóa mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, một trụ cột và động lực quan trọng thúc đẩy phát triển đất nước, ngành du lịch cam kết tiếp tục thực hiện các nội dung của Nghị quyết 08 và Luật Du lịch 2017. Đồng thời, ngành sẽ đề ra các giải pháp khắc phục hạn chế, tập trung triển khai những bước đi mang tính đột phá và đổi mới trong giai đoạn tới.