Đang xây dựng văn bản hướng dẫn

Liên quan đến một nội dung mà thị trường, giới đầu tư đang quan tâm là tỷ lệ nới room đối với từng ngành, lĩnh vực cụ thể ra sao, trao đổi với ĐTCK, lãnh đạo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) cho biết, với những lĩnh vực mà pháp luật chuyên ngành có quy định về tỷ lệ sở hữu tối đa áp dụng đối với NĐT nước ngoài, thì áp dụng theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Những ngành, lĩnh vực mà Việt Nam cam kết mở cửa khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tỷ lệ sở hữu áp dụng đối với NĐT nước ngoài tuân thủ theo nội dung cam kết.

Với những ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, thì việc nới room phải thỏa mãn các điều kiện đặt ra. Còn lại những ngành nghề, lĩnh vực mà không có quy định khống chế về tỷ lệ sở hữu đối với NĐT nước ngoài, thì mở room tối đa; trong đó, tỷ lệ room áp dụng đối với NĐT nước ngoài sẽ do các DN tự quyết định.

Để khẩn trương đưa quy định mới về nới room nói riêng, Nghị định 60/2015 nói chung vào cuộc sống, lãnh đạo UBCK cho biết, cách đây khoảng 3 tháng, UBCK đã dự thảo 2 thông tư hướng dẫn Nghị định 60/2015.

Trong đó, ngoài dự thảo vừa công bố lấy ý kiến các thành viên thị trường là dự thảo Thông tư hướng dẫn việc chào bán chứng khoán ra công chúng, công ty đại chúng phát hành cổ phiếu hoán đổi, phát hành thêm cổ phiếu, mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ và chào mua công khai cổ phiếu của công ty đại chúng, dự thảo thông tư còn lại sẽ được UBCK công lấy ý kiến các thành viên thị trường ngay sau khi Nghị định 60/2015 chính thức được công bố.

Thách thức khi áp dụng

Nới room là bước đi tích cực đối với thị trường sau nhiều năm chờ đợi. Tuy nhiên, ý kiến từ các thành viên thị trường cho rằng, nhiều thách thức đặt ra khi muốn sớm áp dụng quy định mới này. Lý do là bởi quyết định nới room có liên quan đến nhiều quy định pháp lý khác, đơn cử như liên quan đến Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn (đang soạn thảo) về ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh.

Tuy Luật Đầu tư đã quy định danh mục 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, nhưng kết quả rà soát sơ bộ cho thấy còn tới 128 ngành nghề chưa quy định điều kiện đầu tư đối với NĐT nước ngoài; 21 ngành nghề chưa có quy định cả về điều kiện kinh doanh chung và điều kiện đầu tư với NĐT nước ngoài…

Một khi những vấn đề này chưa sớm được giải quyết, thì chưa dễ minh định ranh giới chi tiết cho việc xác định tỷ lệ nới room đối với nhiều ngành, lĩnh vực cụ thể áp dụng đối với NĐT nước ngoài. Thực tế trên cho thấy, để quy định nới room sớm đi vào cuộc sống, các cơ quan quản lý còn rất nhiều việc phải làm, trong đó nhiều việc rất khó, đòi hỏi quyết tâm và nỗ lực cao của các cấp quản lý, thì mới phát huy tối đa hiệu ứng tích cực của quyết định nới room.

Mặt khác, quyết định nới room trao quyền quyết định cho DN, nên khi triệu tập họp ĐHCĐ để thông qua phương án nới room, nếu các cổ đông lớn hiệu hữu không đồng thuận, thì quyết định nới room không dễ được thông qua và áp dụng. Nói cách khác, hiệu ứng của nới room rộng hay hẹp, nông hay sâu còn tùy thuộc khá lớn vào động thái của chính các DN.