Thanh tra Đà Nẵng ngày 10/12 đã công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật việc quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty cổ phần đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng mà ông Nguyễn Quang Trung, Tổng giám đốc Công ty này vừa bị bắt tạm giam để điều tra về hành vi "Vi phạm các quy định về quản lý tài sản gây thất thoát lãng phí".

Theo đó, Thanh tra TP. Đà Nẵng kết luận, Dự án Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến, quận Sơn Trà (diện tích 124/152,3 m2), UBND Thành phố Đà Nẵng giao đất cho Công ty không qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm quy định của Điều 58, Luật Đất đai năm 2003; quyết định giá thô để thu tiền sử dụng đất thiếu cơ sở, thấp hơn giá đất thô do Hội đồng thẩm định giá đất thành phố và Sở Tài chính đề xuất; xác định giá đất bằng giá đất giao năm 2006 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2009 là vi phạm quy định khoản 12, Điều 1, Nghị định số 123 (ngày 27/7/2007) của Chính phủ.

Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa tại Dự án này vi phạm quy định về đất đai, pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, có dấu hiệu thất thoát vốn nhà nước trong doanh nghiệp khi cổ phần hóa.

Về Dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng, quận Cẩm Lệ (diện tích 109,272 m2), Đà Nẵng đã giao đất cho Công ty không qua đấu giá quyền sử dụng đất; không có văn bản giao đất đối với phần diện tích tăng thêm là vi phạm quy định tại Điều 37, Luật Đất đai năm 2003; xác định giá đất bằng giá đất giao năm 2007 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2010 là vi phạm Điều 11, Nghị định số 69 (ngày 13/8/2009) của Chính phủ; không có cơ sở để Công ty ký phụ lục Hợp đồng số 02 (ngày 12/4/2010) vì kể từ ngày 1/4/2010, Công ty không còn pháp nhân.

Việc thống kê 33 lô đất thuộc quỹ đất tái định cư nhưng thực tế không bố trí tái định cư để không định giá lại quyền sử dụng đất đai tại thời điểm xác định GTDN là vi phạm khoản 2, Điều 30, Nghị định số 109 và tiết b, điểm 5.2, khoản 5, Mục III, Thông tư số 146 của Bộ Tài chính. Sau khi cổ phần hóa, công ty cổ phần chuyển nhượng để hưởng lợi.

Việc Công ty tự xác định giá trị 58 lô đất còn đến thời điểm 30/4/2009 là vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 4, Điều 33, Nghị định số 109 của Chính phủ. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất của 58 lô đất không thể hiện phương pháp xác định giá đất; việc định giá đất theo từng loại đường thiếu cơ sở; không tính hệ số lô ngã ba, ngã tư; không thể hiện cơ sở xác định giá vốn để làm cơ sở định giá quyền sử dụng đất.

Về nhà, đất 31 Núi Thành quận Hải Châu (diện tích 620 m2), Thanh tra Đà Nẵng chỉ rõ việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa Xí nghiệp Công trình giao thông và xây dựng (là đơn vị trực thuộc Công ty) năm 2007 là vi phạm quy định pháp luật về đất đai, pháp luật về cổ phần hóa, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong doanh nghiệp khi cổ phần hóa, cụ thể là việc định giá quyền sử dụng 2 thửa đất riêng lẻ khi cổ phần hóa Xí nghiệp là không đúng hiện trạng 1 thửa đất tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AC 148860, dẫn đến thất thoát phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tại Dự án Chung cư cao tầng 06 Nguyễn Du (quận Hải Châu, diện tích 3.269 m2), Thanh tra TP. Đà Nẵng kết luận việc tổ chức đấu thầu hạn chế với 3 nhà thầu là không đúng quy định.

Việc phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách thành phố một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Việc Đà Nẵng giao đất không qua đất giá, đấu thầu dự án cũng xảy ra đối với thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu, diện tích 752,5 m2), Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND TP. Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định. 

Hội đồng thẩm định giá đất TP. Đà Nẵng đề xuất UBND TP. Đà Nẵng giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho Phát triển nhà Đà Nẵng là vi phạm quy định. Việc cấp sổ đỏ mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài cũng sai quy định.

Còn tại Dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441 m2), UBND TP. Đà Nẵng giao đất cho Phát triển nhà Đà Nẵng khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Hội đồng thẩm định giá đất TP. Đà Nẵng sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND TP phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Thanh tra TP.Đà Nẵng kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng xem xét, chỉ đạo Công an TP. Đà Nẵng điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra TP. Đà Nẵng chuyển sang.

Thanh tra TP. Đà Nẵng cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng chỉ đạo cơ quan thẩm quyền xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách thành phố đối với số tiền chênh lệch thất thu.