Thu hồi đất phục vụ các công trình, dự án

Trước đó, ngày 7/12/2018, HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Nghị quyết số 18/2018/NQ-HĐND về việc thông qua danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh năm 2019.

Trong đó, đối với danh mục các công trình cần thu hồi đất: thông qua 291 công trình, dự án cần thu hồi đất với tổng diện tích 1040,70 ha trong năm 2019; cho phép tiếp tục thực hiện 43 công trình, dự án cần thu hồi đất với tổng diện tích 596,95 ha từ năm 2015, 2016 sang thực hiện trong năm 2019 và 239 công trình, dự án cần thu hồi đất với tổng diện tích 1.042,78 ha từ năm 2017, 2018 sang thực hiện trong năm 2019.

Đối với danh mục các công trình chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất trồng rừng đặc dụng và đất rừng phòng hộ: cho phép chuyển mục đích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng 198 công trình, dự án với tổng diện tích xin chuyển mục đích là 244,02 ha; cho phép tiếp tục thực hiện chuyển mục đích 103,99 ha để thực hiện 24 công trình, dự án từ năm 2015, 2016 sang thực hiện trong năm 2019 và chuyển mục đích 207,76 ha để thực hiện 151 công trình, dự án từ năm 2017, 2018 sang thực hiện trong năm 2019.

Đồng thời, trong các tháng đầu năm 2019 do nhu cầu cấp bách của các địa phương, Thường trực HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế cũng đã thống nhất cho phép bổ sung 2 công trình, dự án vào danh mục thu hồi đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa với 15,20 ha để thực hiện 2 công trình, dự án: Bệnh viện đa khoa Quốc tế Huế và Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Bắc Hương Sơ phục vụ tái định cư khu vực I di tích Kinh thành Huế.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, kết quả thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong 6 tháng đầu năm 2019 đạt nhiều kết quả tốt. Trong đó, các công trình, dự án cần thu hồi đất, đã và đang thực hiện được 187/573 công trình, dự án, đạt tỷ lệ 32,64% so với tổng số công trình, dự án cần thu hồi đất tại Nghị quyết số 18.

Về các công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng sang mục đích khác, đã và đang thực hiện được 124/373 công trình, dự án, đạt tỷ lệ 33,24 % so với tổng số công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất tại Nghị quyết số 18.

Bổ sung thu hồi 45 ha phục vụ công trình, dự án cấp bách

Theo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cho biết, việc thông qua danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đã quy định cụ thể những công trình, dự án thật cần thiết mà Nhà nước phải thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế, xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng tại các địa phương. Từ đó, đã góp phần kiểm soát chặt chẽ và thu hẹp hơn các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế, xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, đồng thời công khai, minh bạch và dân chủ đối với việc thu hồi đất để thực hiện các dự án.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai một số địa phương đã gặp những khó khăn nhất định. Đó là đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách, các địa phương gặp khó khăn trong việc huy động các nguồn vốn, cân đối nguồn vốn địa phương, nguồn vốn xây dựng nông thôn mới... để thực hiện các dự án như: nâng cấp, mở rộng đường nông thôn; các công trình văn hóa, giáo dục; hệ thống kênh mương; nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng,... nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Ngoài ra, một số tổ chức kinh tế đã gặp khó khăn trong việc huy động vốn để triển khai thực hiện dự án nên đã đề nghị xin điều chỉnh hoặc xin gia hạn tiến độ dự án, vì vậy số lượng công trình, dự án xin được chuyển tiếp sang thực hiện vào năm sau ngày càng tăng.

Để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, hiện nay có phát sinh một số công trình, dự án cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa có trong Nghị quyết số 18/2018/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 của HĐND tỉnh.

Theo báo cáo của UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế thì hầu hết các công trình, dự án đăng ký bổ sung đợt này đều là những công trình, dự án hạ tầng cấp bách, cần thiết phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của các địa phương và đều đã được bố trí nguồn vốn để thực hiện trong năm 2019.

Do đó, để có cơ sở cho các địa phương sớm triển khai thực hiện, đề nghị HĐND tỉnh thống nhất bổ sung các công trình, dự án cần thu hồi đất; chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện trong năm 2019.

Cụ thể, bổ sung 31 công trình, dự án cần thu hồi đất với tổng diện tích hơn 45 ha; bổ sung chuyển mục đích sử dụng 23,7 ha đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng sang sử dụng vào mục đích khác để thực hiện 24 công trình, dự án.

Theo báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - ngân sách – HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế và thảo luận của các đại biểu tại kỳ họp HĐND tỉnh khóa VII, việc đăng ký bổ sung danh mục 41 công trình dự án cần thu hồi đất; 30 công trình, dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng đất năm 2019 đã bám sát kế hoạch đầu tư công 2019 của các địa phương, danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư; đồng thời đảm bảo các thủ tục pháp lý liên quan theo quy định, đủ điều kiện để trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua.

Qua thẩm tra cho thấy, một số công trình, dự án đã được HĐND tỉnh cho chủ trương thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tuy nhiên trong quá trình thực hiện dự án và đo vẽ trên thực địa đã phát sinh thêm diện tích đất cần thu hồi hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng, do đó, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.