Không để lỡ thời cơ phát triển của đất nước

Sáng qua (3/8), Quốc hội khóa XVI đã khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, xem xét nhiều nội dung quan trọng, cấp bách. Vì đây là kỳ họp chuyên đề xây dựng pháp luật, nên nhiều dự án luật được trình từ phiên khai mạc và thảo luận tại tổ ngay chiều cùng ngày, trong đó có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.

Với 17 ngày làm việc, Quốc hội dự kiến xem xét, quyết định 33 nội dung. Trong 15 dự án luật sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua, có nhiều đạo luật thuộc lĩnh vực kinh tế - tài chính. Ngoài 2 dự án luật nêu trên, còn có Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ; Luật Dầu khí (sửa đổi)…

Quốc hội cũng xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, như chủ trương đầu tư các dự án: Đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; Thành lập thành phố Quảng Ninh; Thành lập thành phố Bắc Ninh; Một số nội dung liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận; Việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 chương trình mục tiêu quốc gia…

Một số dự án luật quan trọng nhằm khơi thông nguồn lực của quốc gia là đất đai cũng được cho ý kiến lần đầu là Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi).

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, cả nước đang nỗ lực, quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong năm 2026 và những năm tiếp theo.

“Với nhiệm vụ trọng tâm là công tác lập pháp và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước mà thực tiễn đòi hỏi, Kỳ họp thể hiện quyết tâm chính trị, tinh thần chủ động, hành động quyết liệt, thực chất của Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan trong việc thể chế hóa và thực thi ngay các chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của người dân, doanh nghiệp, không chậm trễ, không để lỡ thời cơ phát triển của đất nước”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Nhấn mạnh không để thể chế là điểm nghẽn đối với sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI phải là nhiệm kỳ của kiến tạo thể chế phát triển, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội chủ động phát hiện các quy định của pháp luật có vướng mắc trong thực tiễn, kiến nghị, đề xuất cụ thể, khả thi, thuyết phục trong sửa đổi, bổ sung từng điều, từng khoản, từng câu từ trong mỗi dự thảo luật, nghị quyết.

Chi phí tuân thủ dự kiến giảm khoảng 175 tỷ đồng/năm

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư được trình Quốc hội ngay từ phiên khai mạc.

Thừa ủy quyền Thủ tướng trình Dự án luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nêu rõ, việc sửa đổi nhằm thể chế hóa nghị quyết của Đảng, hoàn thiện các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, cải thiện môi trường đầu tư, cắt giảm giấy phép con, giảm chi phí cho doanh nghiệp, xóa bỏ rào cản gia nhập thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế; đồng thời tăng cường việc kiểm soát một số lĩnh vực nhạy cảm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, sức khỏe của người dân.

Nội dung sửa đổi Luật tập trung kế thừa phương án cắt giảm ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện theo Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP (56 ngành, nghề) và cắt giảm thêm 2 ngành, nghề (hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động mua bán hàng hóa của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài tại Việt Nam và hoạt động dầu khí).

Dự thảo luật bổ sung 1 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (hoạt động của cơ sở kinh doanh được ủy quyền cung cấp dịch vụ thị thực), bổ sung 1 ngành, nghề vào Danh mục Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh (kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài mục đích y tế, công nghệ thực phẩm và kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học).

Trong nhóm ngành, nghề thuộc lĩnh vực tài chính có kinh doanh dịch vụ kế toán; kinh doanh hàng miễn thuế; kinh doanh tái bảo hiểm; môi giới bảo hiểm, đại lý bảo hiểm; kinh doanh casino; kinh doanh đặt cược.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nêu rõ, trên cơ sở cắt giảm 58 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và sửa đổi 16 ngành, nghề, dự kiến cắt giảm khoảng 786 điều kiện kinh doanh, 232 thủ tục hành chính. Chi phí tuân thủ dự kiến giảm khoảng 175 tỷ đồng/năm, thời gian tuân thủ dự kiến giảm khoảng 7.500 giờ/năm.

Song song với việc cắt giảm điều kiện kinh doanh tại Dự thảo luật, Chính phủ cho biết, sẽ chỉ đạo Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ nghiên cứu quy định giải pháp, phương án quản lý thay thế đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được bãi bỏ, sửa đổi, như ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn nghề đối với những ngành, nghề được cắt giảm..., đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.

Thẩm tra, nhiều ý kiến tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng, việc cắt giảm tối thiểu 30% ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện phải gắn với yêu cầu đổi mới thực chất phương thức quản lý nhà nước, bảo đảm chỉ bãi bỏ những điều kiện không còn cần thiết hoặc có thể thay thế bằng công cụ quản lý hiệu quả hơn, không thực hiện cắt giảm mang tính cơ học để đáp ứng mục tiêu về số lượng.

“Do nội dung sửa đổi có phạm vi ảnh hưởng rộng, đề nghị tổng hợp, giải trình đầy đủ ý kiến của các đối tượng chịu tác động và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện, văn bản hướng dẫn thi hành để bảo đảm Luật được triển khai thống nhất, đồng bộ ngay khi có hiệu lực”, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nêu ý kiến thẩm tra.

Theo dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư sẽ được Quốc hội bấm nút vào phiên bế mạc (chiều 24/8).